Va sottolineato che il ricorso non riguardava la realizzabilità dell’opera, che figura da tempo nel novero degli interventi nazionali per il superamento delle procedure di infrazione comunitaria in materia di depurazione, ma il soggetto ritenuto legittimato a bandire la gara, già espletata da Sogesid per conto del commissario straordinario nel novembre scorso.

A commentare la pronuncia del tribunale amministrativo è il commissario straordinario unico per la Depurazione, Fabio Fatuzzo (nella foto di repertorio in copertina), che sottolinea l’importanza del pronunciamento per il prosieguo dell’iter. Fatuzzo esprime infatti “soddisfazione per la decisione del Tar, che conferma la correttezza e la solidità dell’azione amministrativa intrapresa e consente di andare avanti con determinazione verso la realizzazione di un intervento essenziale per la tutela ambientale, il miglioramento della qualità dei servizi e il superamento di criticità storiche che interessano il territorio di Augusta”.

Il pronunciamento del Tar consente dunque alla procedura di gara di proseguire verso l’aggiudicazione, sbloccando di fatto uno dei passaggi amministrativi più delicati di un’opera attesa da decenni. L’intervento prevede il ripristino funzionale dell’esistente impianto di depurazione a Punta Cugno e il contestuale adeguamento della rete fognaria cittadina, del tutto assente in alcuni quartieri molto popolosi.

Sulla decisione del Tar interviene anche il sindaco di Augusta, Giuseppe Di Mare, che sottolinea “l’importanza della pronuncia per la città e per i cittadini“, evidenziando come il via libera alla prosecuzione dell’iter rappresenti “un passaggio decisivo verso la concretizzazione di un’opera molto attesa, destinata a incidere in modo significativo sulla qualità della vita, sulla salvaguardia ambientale e sullo sviluppo del territorio”.

La Struttura del commissario straordinario unico ha inoltre reso noto che i dettagli dell’intervento, lo stato della procedura e i prossimi passaggi operativi saranno illustrati nel corso di una conferenza stampa in programma sabato 14 marzo nel salone “Rocco Chinnici” del palazzo di città.

La sentenza è stata pubblicata oggi, a seguito dell’udienza di merito tenuta lo scorso 26 febbraio, a cui si è arrivati senza che il Tribunale amministrativo abbia accolto la sospensione cautelare della gara richiesta in via incidentale dai ricorrenti.

Il ricorso era stato proposto dalla società mista pubblico-privato affidataria del Servizio idrico integrato (da parte dell’Ati gestore unico) della quasi totalità dei comuni del Siracusano (tra cui Augusta) per i prossimi 30 anni, ritenendo di dover essere il soggetto attuatore della gara giacché le opere per la depurazione ad Augusta sarebbero inserite nel Piano d’ambito.

Nella decisione, il Tribunale amministrativo ha chiarito che gli interventi oggetto della gara non possono essere considerati ricompresi nell’affidamento del Servizio idrico integrato richiamato dalle società ricorrenti, anche in ragione del rilevante valore economico degli stessi interventi (quasi 70 milioni di euro) e della specifica competenza già attribuita da tempo al Commissario straordinario unico. Il Tar ha infatti confermato la piena legittimità dell’azione commissariale, rilevando che la competenza sugli interventi di Augusta risale al Dpcm del 5 giugno 2015, poi seguito da altri tre Dpcm fino a quello del governo Meloni con la nomina di Fatuzzo.

Con l’odierno sostanziale riconoscimento della legittimità del soggetto cha ha già bandito l’appalto per i “lavori finalizzati al superamento delle criticità del sistema fognario e depurativo del Comune di Augusta“, comprendenti i due stralci relativi agli agglomerati “Augusta-Brucoli” e “Augusta-Agnone” per un importo complessivo di 50,7 milioni di euro (ulteriori 18,5 milioni quali somme a disposizione della stazione appaltante), il commissario straordinario unico potrà procedere ad aggiudicare i lavori necessari alla concretizzazione dell’attesa depurazione dei reflui civili.

Alla scadenza della presentazione delle offerte, il 21 novembre scorso, su ventidue società partecipanti, risultava in testa alla graduatoria provvisoria per punteggio tecnico ed economico l’offerta del “Consorzio stabile progettisti costruttori” di Maletto (Catania), con un ribasso del 27,33 per cento sull’importo a base d’asta pari a 44 milioni 555mila euro.

Il Tribunale amministrativo ha ritenuto che “le esigenze cautelari di parte ricorrente siano suscettibili di adeguata tutela con la sollecita definizione del giudizio nel merito”, pertanto non ha in questa fase accolto la sospensione cautelare richiesta in via incidentale dai ricorrenti e ha scelto di accelerare l’esame della controversia fissando la discussione in tempi ravvicinati.

Il ricorso è stato proposto attraverso i legali incaricati dalla società mista pubblico-privato, affidataria del Servizio idrico integrato (da parte dell’Ati gestore unico) della quasi totalità dei comuni del Siracusano (tra cui Augusta) per i prossimi 30 anni, contro Sogesid spa quale stazione appaltante per conto del Commissario straordinario unico per la depurazione, nonché contro la Presidenza del Consiglio dei ministri e lo stesso Commissario straordinario difesi dall’Avvocatura distrettuale dello Stato di Catania, quindi nei confronti del Comune di Augusta costituitosi in giudizio attraverso il proprio legale.

L’impugnazione riguarda il bando pubblicato in Gazzetta europea il 23 ottobre scorso, con cui Sogesid, in qualità di centrale di committenza ausiliaria per conto della Struttura commissariale, ha indetto la procedura aperta per l’affidamento dell’appalto dei “lavori finalizzati al superamento delle criticità del sistema fognario e depurativo del Comune di Augusta”, comprendente i due stralci relativi agli agglomerati “Augusta-Brucoli” e “Augusta-Agnone”, per un importo complessivo di 50,7 milioni di euro (ulteriori 18,5 milioni quali somme a disposizione della stazione appaltante) e con scadenza di presentazione delle offerte il 21 novembre scorso.

In questo contesto, fonti della Struttura commissariale interpellate da La Gazzetta Augustana.it si limitano a ribadire che il Servizio idrico integrato (a cui competono captazione e adduzione dell’acqua potabile, distribuzione idrica, fognatura e depurazione), affidato dall’Autorità d’ambito a partire dal 2025, riguarderebbe solo il profilo gestionale del servizio. La realizzazione delle opere finalizzate al superamento delle procedure di infrazione resterebbe invece in capo al Commissario straordinario unico, a cui l’intervento su Augusta è stato attribuito da circa dieci anni in forza di specifici atti statali (dal decreto-legge 133/2014 “Sblocca Italia” ai decreti del Presidente del Consiglio dei ministri), con l’avvicendarsi dei diversi commissari di nomina governativa. Secondo tali fonti, il percorso commissariale (comprendente progettazione, acquisizione delle autorizzazioni e affidamento a Sogesid delle procedure di gara), sviluppandosi negli anni precedenti rispetto alla gara per la gestione del Servizio idrico integrato, si configurerebbe su un piano distinto. In base a questa ricostruzione, le due sfere di competenza non risulterebbero sovrapposte: la gestione farebbe capo al Servizio idrico integrato solo a lavori ultimati, mentre la fase realizzativa resterebbe nella responsabilità del Commissario straordinario unico per la depurazione.

Si tratta della costituenda società mista pubblico-privato, che sarà partecipata al 51 per cento dai Comuni, titolare della concessione, della durata di 30 anni a decorrere dal suo avvio, per la gestione del Servizio idrico integrato (Sii) di 19 dei 21 Comuni nella provincia di Siracusa, essendo esclusi solo Buscemi e Cassaro.

La gara ha un valore stimato di oltre 1,2 miliardi di euro e riguarda la gestione di circa 2.000 km di rete idrica, di circa 1.300 km di rete fognaria, di 166mila utenze idriche, pari a 390mila abitanti serviti. Gli investimenti previsti in gara ammontano a 366 milioni di euro.

Qui di seguito il commento diramato dalla Acea, società aggiudicataria. “Siamo soddisfatti dell’esito della gara che ci permette di crescere nel nostro business di riferimento con l’ingresso in una nuova grande regione come la Sicilia – ha dichiarato Fabrizio Palermo, amministratore delegato e direttore generale di Acea – rafforzando la leadership del settore in Italia, in linea con la strategia del nostro piano industriale. La competenza e la professionalità delle nostre persone, insieme alla gestione industriale delle infrastrutture, e l’esperienza maturata nella collaborazione con soci pubblici ci permetteranno di migliorare l’efficienza e la qualità del servizio idrico a favore di Siracusa e dei Comuni gestiti dal Servizio idrico integrato, dei cittadini e delle imprese, favorendo l’utilizzo consapevole della risorsa idrica e la sua tutela in periodi di crescente scarsità d’acqua come quelli attuali”.

(Foto di copertina: generica)