Ad Augusta l’installazione e la gestione dei dehors è regolata da un testo approvato dal Consiglio comunale il 6 novembre 2024, che ha sostituito la precedente disciplina del 2006. Il regolamento comunale, pur inserendosi in una cornice normativa multilivello che comprende disposizioni nazionali e regionali in materia edilizia, di sicurezza stradale, paesaggistica e commerciale, costituisce la fonte principale per l’applicazione locale e stabilisce regole precise di collocazione, dimensioni, materiali e gestione.

Si distinguono dehors stagionali, autorizzati per un periodo massimo di 180 giorni, e dehors permanenti, con concessioni fino a cinque anni, entrambi soggetti a limiti dimensionali stringenti: la superficie non può superare il doppio di quella interna del locale e comunque i 100 metri quadri, mentre in lunghezza non può eccedere il fronte dell’attività, salvo accordo con i vicini che consente un’estensione ulteriore del 50 per cento.

Particolare attenzione è rivolta agli spazi pubblici e alla sicurezza: occorre mantenere liberi almeno 1,50 metri di passaggio pedonale, mai inferiori a 1,20, rispettare le distanze di visibilità agli incroci e garantire una corsia libera di 3,50 metri quando il dehors insiste in carreggiata o in zona a traffico limitato, con obbligo di protezioni laterali e segnalazioni rifrangenti nei casi di occupazione di stalli auto.

Sul piano edilizio, i dehors si distinguono in semplici arredi con tavoli, sedie e ombrelloni, soggetti alla sola concessione di suolo pubblico, dehors con pedane o delimitazioni che richiedono anche la Cila, e dehors parzialmente o totalmente chiusi per i quali è obbligatoria la Scia. Per le installazioni con pedane o strutture delimitanti è prevista una cauzione di 50 euro al metro quadro a garanzia dei ripristini, oltre al pagamento del canone patrimoniale unico.

Le concessioni sono rinnovabili una sola volta, con istanza da presentare almeno 60 giorni prima della scadenza, mentre in caso di subentro nell’attività esse passano al nuovo titolare per la durata residua.

Il regolamento comunale detta inoltre regole di comportamento e manutenzione: obbligo di pulizia quotidiana, dotazione di cestini per la raccolta differenziata, rimozione degli arredi in caso di chiusura prolungata, divieto di installare giochi o congegni di intrattenimento e possibilità di intrattenimenti musicali solo previa autorizzazione.

La vigilanza è affidata alla Polizia locale, che può applicare diffide, sanzioni pecuniarie e rimozioni d’ufficio in caso di abusi o difformità, mentre la concessione può essere sospesa o revocata in presenza di violazioni igienico-sanitarie, mancato pagamento del canone o esigenze di interesse pubblico.

A completare il quadro, una delibera della Giunta municipale del 13 gennaio 2025 ha disposto la proroga automatica di tutte le concessioni esistenti fino al 31 dicembre 2025, in applicazione della normativa nazionale che consente anche in aree vincolate l’installazione di dehors amovibili senza preventiva autorizzazione paesaggistica.

In particolare i vigili urbani del servizio commerciale, unitamente a poliziotti del commissariato di pubblica sicurezza, hanno effettuato controlli dei pubblici esercizi con dehors per verificarne la regolarità. È stata contestata una violazione amministrativa a carico di un noto esercizio commerciale.

In contemporanea, altro personale del servizio viabilità della Polizia locale ha effettuato posti di controllo sulle strade urbane. Il bilancio delle attività di polizia stradale è di 40 veicoli controllati, con alcune violazioni accertate che hanno comportato decurtazione dei punti della patente e sanzioni amministrative pecuniarie.

(Foto di copertina: repertorio)

Quanto ai numeri locali noti, il comando di Polizia municipale, in materia di commercio, ha rilasciato 16 pareri per nuovi dehors soltanto nel 2022.

Ma non solo dehors al centro della questione. “Tutti hanno diritto di lavorare, tutti hanno diritto di parcheggiare. Il buon senso sta nel non esagerare – scrive Di Franco in una nota indirizzata alla stampa – Ci vuole un Piano urbano del traffico, un censimento degli stalli per disabili, bisogna evitare di prenotarsi il parcheggio con sedie e carrelli della spazzatura o bidoni. Si sta esagerando“.

Pertanto Di Franco chiede al Comune di “prendere in considerazione una revisione delle concessioni, sia dei dehors che degli stalli per disabili, dove c’è un abuso dell’uno e dell’altro“.

Sui dehors delle attività commerciali, afferma: “La legge prevede il dehors davanti al prospetto, ma lo spazio deve essere pubblico e non privatizzato. Le autorizzazioni furono date, per ampliamento e a titolo gratuito, per dare la possibilità agli esercenti di ospitare i clienti all’aria aperta, a causa delle restrizioni per Covid. Credo che l’emergenza sia, almeno, superata“.

“Il Comune potrebbe negare il provvedimento di occupazione di suolo pubblico se il suo rilascio compromette l’interesse pubblico alla vivibilità dei cittadini o alla circolazione stradale – sostiene il presidente dell’associazione filantropica – Gli esercenti chiedono la proroga, ma anche i cittadini rivogliono gli spazi per parcheggiare, per passeggiare sui marciapiedi liberi“.

“I cittadini pagano una ulteriore tassa sotto forma di multa, perché, per mancanza di stalli liberi, sono costretti a giri su giri per trovare un buco, creando ingorghi. Le strade sono strette e non consentono ulteriori restringimenti di carreggiata. Alcune strade non dovrebbero avere la sosta a destra e a sinistra perché sono vie di fuga, ad esempio la via Xifonia. Non c’è un Piano urbano del traffico – ribadisce in conclusione – non c’è un servizio di trasporto pubblico locale efficiente e ciò comporta un aumento di inquinamento, per le auto incolonnate“.

(Foto di copertina: generica)

Con i passati decreti Ristori e Sostegni e infine con la legge di bilancio 2022, i governi centrali avvicendatisi avevano esonerato dal pagamento del canone unico, tra l’1 gennaio 2021 e il 31 marzo 2022 (fine dello stato di emergenza), le aziende di pubblico esercizio e i titolari di concessione o di autorizzazione di suolo pubblico. Quindi l’ultima legge di bilancio, in particolare, ha istituito un fondo di ristoro ai Comuni per le minori entrate nell’anno in corso derivanti proprio dall’esonero.

Nella delibera di giunta del 16 maggio si motiva la proroga di fatto della sospensione ad Augusta dall’1 aprile scorso a fine anno, come concesso anche dal regolamento comunale inerente (nei casi di “gravi calamità naturali, epidemie, pandemie ed altri eventi di natura straordinaria ed eccezionale”), sottolineando le “criticità sofferte dalle attività commerciali conseguenti alla pandemia ed alla crisi economica ed energetica”, “al fine di promuovere interventi dedicati a supporto del tessuto economico locale e promuovere l’azione di sostegno e di rilancio al settore commerciale”.

Soddisfazione viene espressa congiuntamente dal sindaco Giuseppe Di Mare e dall’assessore al Suap, Tania Patania: “Se anche la fine dello stato di emergenza sanitaria poteva suggerire altri percorsi, la nostra amministrazione con grande convinzione ha scelto di stare accanto ai commercianti ritenendo questa proroga un atto doveroso nei loro confronti e della nostra città“.

“La nostra economia locale ha bisogno di essere sostenuta e rilanciata, siamo dalla parte dei nostri imprenditori – continuano Di Mare e Patania – Questa amministrazione continuerà sempre ad agire, anche attraverso l’incessante lavoro degli uffici del personale del Suap che non lesina energie per portare avanti un lavoro importante e notevole, a sostegno e nell’interesse di tutte le attività produttive“.

“È compito di questo assessorato – aggiunge l’assessore Patania – adoperarsi affinché le scelte adottate mirino sempre alla tutela ed all’aiuto dei nostri commercianti, che attraverso i lori sforzi non hanno mai cessato di essere al servizio dei cittadini, soprattutto in un momento così difficile“.