Lo rende noto il commissario unico per la bonifica delle discariche, il generale Giuseppe Vadalà, presente ieri sul sito per una “riunione operativa” insieme al maggiore Aldo Papotto, in forza alla struttura a supporto del commissario nazionale, alla presenza del sindaco Giuseppe Di Mare e di alcuni assessori. Viene reso noto che hanno partecipato alla riunione anche i tecnici delle ditte incaricate e che sono stati verificati lo stato di avanzamento dei lavori e i relativi tempi.

“La giornata di oggi – dichiara il generale Vadalà, in una nota diramata dal Comune – è stata utile a mettere a punto il cronoprogramma, con un termine massimo di consegna dell’opera realizzata entro giugno 2024, in cui, dopo anni, verrà restituito alla città ed ai suoi cittadini non solo il sito messo in sicurezza, ma anche il campo sportivo, da sempre orgoglio della comunità di Augusta. Ringrazio il sindaco di Augusta, Giuseppe Di Mare, il provveditore interregionale alle opere pubbliche di Sicilia e Calabria, Francesco Sorrentino e i suoi collaboratori, le ditte che sono impegnate in questa opera importante per il nostro Paese, a dimostrazione che le bonifiche possono essere portate a termine con l’impegno di tutti e con un grande gioco di squadra istituzionale”.

Al lavoro da poco più di un anno, essendo stati consegnati i lavori nel maggio del 2022, è un’associazione temporanea di imprese (ati) composta dalla ditta pugliese “Ottomano costruzioni” e dalla molisana “Geoimpianti srl“.

Il sindaco Di Mare, attraverso la nota a margine della riunione sul sito, fa sapere di essere “molto soddisfatto dell’andamento dei lavori, esprimendo grande gratitudine al generale Vadalà ed al maggiore Papotto, costantemente sul campo e sempre disponibili ad ascoltare suggerimenti e proposte“. “Il cronoprogramma dei tempi di consegna – sottolinea il primo cittadino – continua ad essere rispettato e prevedere, entro il prossimo anno, la consegna di un’opera di una valenza straordinaria per la città. Sappiamo di essere in buone mani!“.

Il campo sportivo “Fontana” è chiuso dal 2005 a seguito dell’individuazione di ceneri di pirite e sequestrato nel 2013, quindi venne inserito dall’Unione europea nel 2014 tra le 81 discariche abusive italiane da bonificare.

(Nella foto di repertorio in copertina: intervento di impermeabilizzazione superficiale, aprile 2023)

Il progetto esecutivo (approvato con una conferenza di servizi “decisoria” tenuta ad Augusta nel luglio 2020) prevede, per l’importo complessivo a base di gara stabilito in 4 milioni 998mila euro (a fronte di un quadro economico complessivo pari a 7 milioni 991mila euro a disposizione) le seguenti opere: realizzazione di una copertura (capping) diaframmatica che costituisce, sostanzialmente, “l’impermeabilizzazione dell’area al fine di impedire l’infiltrazione delle acque meteoriche e quindi il contatto di queste ultime con le ceneri di pirite“; esecuzione dei lavori di ri-funzionalizzazione e completamento del campo di calcio attualmente esistente nonché la realizzazione dei nuovi spogliatoi; realizzazione delle recinzioni interne ed esterne; predisposizione per la collocazione di tribune spettatori prefabbricate (queste ultime non previste nell’appalto); collocazione di un manto di erba sintetica, con le opere connesse e impianti a corredo.

L’appalto sarà aggiudicato “ai sensi dell’art. 95 del Decreto legislativo n. 50/2016, all’impresa che avrà offerto il minor prezzo, mediante ribasso sull’importo posto a base di gara“, come si legge nell’avviso pubblico, dopodiché il tempo utile per completare tutti i lavori compresi nell’appalto è di 630 giorni decorrenti dalla data del verbale di consegna.

L’opera di messa in sicurezza del sito, a lungo attesa dalla cittadinanza, vede circa due anni di ritardo rispetto al cronoprogramma originario del commissario straordinario per la bonifica delle discariche abusive, più volte revisionato e che, secondo l’ultimo aggiornamento del 25 maggio scorso, confermerebbe la regolarizzazione del sito rispetto all’infrazione comunitaria entro giugno 2023 (cioè tra le ultime quattro discariche da bonificare a fronte delle ottantuno in elenco).

Si apprende oggi da una nota trasmessa dal Comune di Augusta che l’incontro tecnico propedeutico all’avvio delle procedure di gara si è tenuto un mese fa, il 14 luglio a Siracusa, nella sede distaccata del Provveditorato interregionale in Ortigia. A margine dell’incontro, il generale di brigata Giuseppe Vadalà, nominato commissario straordinario per la bonifica delle discariche abusive dal governo Gentiloni nel marzo del 2017, aveva detto: “Alla luce dei continui contatti e sinergiche operosità posti in atto con i soggetti del territorio, il Comune di Augusta, l’Arpa regionale e provinciale, i progettisti privati interessati nonché, in primis, il Provveditorato interregionale alle opere pubbliche, finalmente siamo giunti all’inizio del percorso realizzativo di messa in sicurezza del sito di Augusta. L’avvio a breve delle procedure per l’assegnazione delle “construction site works” ovvero delle opere tecniche di bonifica e messa in sicurezza delle connesse attività di ripristino dell’impianto sportivo è punto nodale del procedimento per la conclusione della sanzione e risoluzione dell’inquinamento. Oggi possiamo dire che è l’inizio della fine del lungo e operoso cammino di risanamento ambientale e riqualificazione del Campo Fontana e tutto questo lo abbiamo fatto insieme ai soggetti principi del territorio“.

“Nel contempo – aveva aggiunto in quell’occasione il commissario straordinario Vadalà – stiamo curando in questi giorni la definizione dell’ultima parte progettuale da avviare a successiva e immediata gara che consiste anche nella risistemazione idraulica per la funzionale raccolta e smaltimento delle acque meteoriche che si scaricano in tutta l’area adiacente al piazzale. Questa fase progettuale è stata particolarmente complessa in quanto oltre le attività e le opere strettamente necessarie alla bonifica e alla messa in sicurezza previste per la fuoriuscita del sito dal contenzioso europeo si è provveduto a programmare la ricostruzione del campo sportivo e le opere idrauliche di smaltimento delle acque meteoriche che si raccolgono negli eventi meteorici nel piazzale antistante il campo sportivo nel rispetto della vicina, bella e pregevole salina di Augusta“.

Qui di seguito i ringraziamenti del commissario straordinario Vadalà: “Per questo intendo ringraziare il magg. Aldo Papotto, dirigente dell’Unità amministrativa-contabile dell’Ufficio del Commissario unico e responsabile in questo caso degli interventi nel sito di Augusta che con estrema dedizione e professionalità ha portato a termine questo complesso primo iter amministrativo assegnato, i provveditori interregionali con sede a Palermo che si sono succeduti nell’incarico dal 2017 ad oggi, l’ing. Donato Carlea e l’ing. Gianluca Ievolella e insieme a loro il dirigente dell’Ufficio I del Provveditorato Oo.Pp. la dott.ssa Rita Antonella Lanzalaco, la responsabile del Servizio gare e contratti l’arch. Rosa Isgrò e il geom. Giulio Verro, i Responsabili unici del procedimento per le rispettive competenze del Provveditorato Interregionale, ing. Vincenzo Dugo e ing. Domenico Triolo, i progettisti ing. Giorgio Bonuso e ing. Giuseppe Puleo, gli incaricati della Società di verifica del progetto, ing. Daniele Presutti e il dott. Alessandro Murratzu. Un ringraziamento particolare per il lavoro comune svolto nell’interesse della comunità di Augusta mi fa piacere rivolgerlo al sindaco Giuseppe Di Mare con il quale da subito si è instaurato una fattiva collaborazione istituzionale come anche con la precedente sindaca Cettina Di Pietro“.

“Ora – aveva concluso il commissario straordinario in quell’occasione – inizia un’ulteriore importante fase, la messa a bando del progetto e quindi della realizzazione dell’opera con la conclusione della stessa nelle tempistiche previste. Ciò rappresenta, per questo Ufficio, uno fra i quattro più importanti progetti dei complessivi 81 che la struttura commissariale sta assicurando nell’interesse del nostro Paese“.

Quindi oggi il sindaco Giuseppe Di Mare, a commento della pubblicazione della manifestazione di interesse da parte del Provveditorato interregionale, commenta: “Con grande gioia accogliamo la notizia dell’inizio del procedimento di bonifica e messa in sicurezza del campo Fontana. La città aspetta da tanto tempo un’opera che ha un valore ben oltre quello fisico della struttura, ma rappresenta anche un riscatto sociale per tutti i cittadini particolarmente legati a tutta l’area. Mi corre l’obbligo ringraziare il generale Vadalà e tutto il suo staff, tutti i professionisti che a vario titolo hanno partecipato al completamento dell’iter amministrativo, che giornalmente con pazienza hanno sopportato le mie “intrusioni” telefoniche, molto più per il lavoro che è stato portando avanti. Adesso siamo in una fase in cui ancor di più sarà importante dare forza all’iter della realizzazione dell’opera che dà ancor una volta certezza ella presenza dello Stato“.

L’opera, a lungo attesa dalla cittadinanza, vede almeno due anni di ritardo rispetto al cronoprogramma originario del commissario straordinario per la bonifica delle discariche abusive, Giuseppe Vadalà, nominato dal governo Gentiloni nel marzo del 2017 con il compito di regolarizzare 81 siti in Italia qualificati come discariche abusive e oggetto di sanzioni da parte dell’Unione europea (una multa semestrale iniziale di 42 milioni di euro). L’ex campo sportivo all’ingresso della città, chiuso dal 2005 a seguito dell’individuazione di polvere di pirite, sequestrato nel 2013, quindi dal 2014 oggetto di infrazione comunitaria quale discarica abusiva, secondo l’ultimo cronoprogramma aggiornato al 12 gennaio scorso, sarà il quart’ultimo o terz’ultimo sito bonificato tra gli ottantuno previsti (e oltre la metà già regolarizzati dal commissario).

“Ieri mattina insieme all’assessore allo Sport, Cosimo Cappiello, e al Responsabile dei Lavori pubblici – dichiara stamani il sindaco Giuseppe Di Mare – abbiamo incontrato il generale Giuseppe Vadalà, commissario straordinario per la bonifica del campo sportivo Fontana. Dopo diversi incontri in via telematica effettuati con questa Amministrazione è stata l’occasione di presenza per rivedere un iter amministrativo complesso fra i più rilevanti e preponderanti a livello ambientale (inserito nel Sin di Priolo)“.

“Il Commissario ha evidenziato come la gestione e l’indirizzo delle attività amministrative e di costruzione delle migliori soluzioni progettuali hanno portato alla definizione del progetto di bonifica da preliminare a definitivo ed inoltre la decisione di operare in sinergia con il Provveditorato alle opere pubbliche della Regione Sicilia, che ha approntato gli iter amministrativi propedeutici alla gara e i lavori preliminari alla progettazione esecutiva (indagini georadar-rilievi topografici) – dichiarano congiuntamente il sindaco Di Mare e l’assessore allo Sport, Cosimo Cappiello – È stato ribadito che entro il bimestre, marzo/aprile 2021, verrà pubblicato il bando di gara per la realizzazione delle relative opere sulla base del citato progetto. Si evidenzia che si è impegnati a porre in atto tutte le attività per condurre a termine la realizzazione dell’opera secondo le prerogative assegnate , in modo celere e con efficacia del risultato. Le complesse lavorazioni necessarie per la bonifica del campo augusteo sono state definite per terminare entro il primo semestre 2023, in modo da espungere il sito nella semestralità di infrazione (giugno 2023)“.

Il primo cittadino e l’assessore si dicono “soddisfatti dall’incontro che ha gettato le basi per una sinergia necessaria per ridare alla Città in tempi celeri un’area da troppo tempo abbandonata“.

Nella nota inviata dall’amministrazione vengono riportate anche le parole del commissario straordinario ad acta, Vadalà. “Con le condotte poste in essere e le attività sinergiche avviate – afferma il generale di brigata dei carabinieri prestato all’attività governativa – è intendimento dare un contributo articolato al Paese, inteso non solo come attività di controllo e ripristino della legalità, ma anche di salvaguardia di beni erariali e difesa dell’ambiente, nonché, soprattutto, con un’azione tesa al recupero completo dei territori, restituendo luoghi salubri in cui si possono sviluppare i “normali” cicli di vita delle piccole comunità o delle grandi collettività“.

Il sito augustano è inserito nel cronoprogramma del commissario straordinario per la bonifica delle discariche abusive, il generale di brigata dei carabinieri Giuseppe Vadalà (nominato dal Consiglio dei ministri il 24 marzo 2017), e si prevede la conclusione dei lavori di bonifica entro il primo semestre del 2020. Ultimo dei cinque siti siciliani ancora da bonificare secondo il cronoprogramma, a fronte degli oltre sessanta rimasti in Italia tra quelli sanzionati dall’Ue, dopo i siti di Leonforte (En), Cerda (Pa), Cammarata (Ag) e Paternò (Ct).

Per quanto concerne l’ex campo sportivo di Augusta, risultano già inviati il progetto di Messa in sicurezza permanente (Misp) al Ministero dell’Ambiente e la comunicazione del commissario Vadalà alla Regione Siciliana di attivazione delle procedure di predisposizione del progetto esecutivo e definitivo. Una volta arrivati al progetto esecutivo, toccherà alla stazione appaltante, che dovrebbe essere Invitalia, indire la gara per l’esecuzione dei lavori di bonifica, per i quali sono attualmente stanziati 7 milioni di euro.

Saranno di competenza del Comune, invece, gli eventuali lavori di realizzazione di tribune, spogliatoi e di altre opere per rendere l’impianto fruibile, lavori per i quali c’è un mutuo, acceso anni fa, con il Credito sportivo.

Politica e cittadini intravedevano l’ennesima beffa oltre il danno, subito per decenni. Inoltre si apprendeva nei giorni successivi che la rada di Augusta nel dicembre del 2015 sarebbe invece stata esclusa dalla Commissione europea dalla lista delle discariche da bonificare, pur in assenza di bonifica, mentre l’ex campo sportivo augustano e la penisola Magnisi ricadente nel territorio di Priolo sarebbero stati confermati.

In data odierna la commissione Bilancio all’Ars ha approvato l’articolo 6 dell’Assestamento di Bilancio, con il quale vengono assegnati a 11 Comuni siciliani circa 6 milioni di euro, per l’infrazione comunitaria che hanno commesso nella gestione dei rifiuti. Lo comunica lo stesso presidente della commissione Vincenzo Vinciullo.

Questa manovra si è resa necessaria per anticipare ai Comuni le risorse che intanto devono pagare in seguito alle infrazioni contestate dal Ragioniere generale dello Stato attraverso il ministero dell’Economia e delle Finanze.

In particolare, sono stati stanziati 388 mila euro per la rada di Augusta e 388 mila euro per l’ex campo sportivo, mentre al Comune di Priolo sono stati assegnati 776 mila euro per la penisola Magnisi.

Vinciullo spiega: “È chiaro che questa anticipazione si è resa necessaria per venire incontro ai Comuni che, fino ad oggi, hanno sostenuto di non avere le somme necessarie per realizzare detti lavori“.