L’Anac, “alla luce delle conclusioni e raccomandazioni formulate“, invita l’Adsp a comunicare “eventuali determinazioni che intende assumere al riguardo, entro il termine di 30 giorni dalla comunicazione” della delibera, “rimettendo alle discrezionali valutazioni di competenza dell’ente concedente in ordine alle misure più opportune da adottare in proposito, ivi incluso l’annullamento in autotutela della procedura di affidamento“.

Conclusioni che, in una intervista pubblicata ieri sul quotidiano La Sicilia, il presidente dell’Adsp Francesco Di Sarcina minimizza affermando che si tratterebbe di criticità formali, “a mio avviso, nessuna dirimente“, tant’è che “non abbiamo ricevuto nessuna sanzione” e che “nessuna azienda ha impugnato il bando al Tar“. Gli avvocati dell’Adsp hanno tempo fino al 18 gennaio prossimo per trasmettere le proprie ulteriori valutazioni all’Anac, che poi, in caso di disaccordo, potrebbe ancora esercitare il diritto di impugnare il bando dinanzi al Tar.

All’esito dell’attività ispettiva (partita da segnalazioni di presunte anomalie) sulla gara di appalto telematico per “l’erogazione e l’efficientamento dei servizi di interesse generale dei porti di Augusta e di Catania, già proposta di finanza di progetto, per l’acquisizione di offerte migliorative”, l’Anac accerta quattro criticità, ritenendole “particolarmente rilevanti, afferendo ad aspetti – sostanziali e procedurali – cruciali nella gestione degli affidamenti, specialmente con riguardo a procedure estremamente complesse, quali quelle del project financing in esame“.

L’Anac contesta, nel merito, la violazione dell’art. 179 del Codice degli appalti, cioè l’errata determinazione del valore della concessione, “non potendo escludersi che la corretta indicazione del valore dell’affidamento (pari quantomeno a euro 466 milioni 781mila 609 al netto dell’Iva), rispetto al ridotto valore indicato nel bando di gara (euro 176 milioni 406mila 254), avrebbe potuto attrarre un più ampio numero di partecipanti“.

Inoltre contesta la violazione delle disposizioni di riferimento in relazione all’equilibrio e sostenibilità della concessione-contributo pubblico, Pef, matrice dei rischi e convenienza economica del project.

Quale terza criticità, viene contestata la violazione dell’art. 182, comma 4, del Codice e dell’art. 33 dell’Allegato II.12 al Codice, cioè “aver richiesto requisiti di partecipazione non congrui rispetto alla complessità della concessione da aggiudicare, stante la mancata previsione, nei documenti di gara, requisiti speciali non proporzionati rispetto all’oggetto della concessione“.

Ancora, l’Anac contesta violazioni concernenti le norme di settore in relazione alla richiesta di requisiti dei lavori indeterminati, non coerenti e alla loro messa a disposizione mediante avvalimento, su tutte “la descrizione generica di alcune categorie di lavorazioni, la previsione del disciplinare che indicava le categorie ivi riportate come meramente esemplificative, oltre che la non piena rispondenza delle categorie di lavorazioni richieste dal progetto rispetto alle categorie e alle classifiche indicate nel disciplinare“.

A risultare aggiudicatario provvisorio della gara bandita dall’Adsp del mare di Sicilia orientale è stato l’unico partecipante, lo stesso soggetto promotore (proponente) della finanza di progetto. Si tratta del raggruppamento temporaneo di imprese (Rti) denominato “PPP Sicilia orientale” e costituito dalla capofila palermitana “Operazioni e Servizi Portuali Palermo Srl” presieduta da Giuseppe Todaro, dalle catanesi “La Portuale II Soc. Coop. Arl”, “Green Service Soc. Coop. Sociale”, e da due aziende “Patania Srl” e “Ecolsicilia Srl” riconducibili al vicesindaco di Augusta con delega al Porto, Tania Patania.

Alla luce della proposta di finanza di progetto, i costi per i servizi di interesse generale da erogare nei porti di Augusta e Catania nei 25 anni, pari a 12 milioni 727mila euro annui (318 milioni nel quarto di secolo), sarebbero così ripartiti: 6 milioni 789mila a carico dell’Adsp, investimento Rti proponente pari a 1 milione 913mila, i restanti 4 milioni 24mila a carico dell’utenza dei servizi. È nei costi di realizzazione della stazione marittima di Catania che risiede l’impegno più oneroso per i proponenti: su 14 milioni 815mila euro necessari, 6 milioni 666mila saranno a carico dell’Adsp, mentre l’investimento privato ammonta a 8 milioni 148mila. Nel complesso, a detta del presidente dell’Adsp in occasione di una seduta monotematica del consiglio comunale di Augusta (13 ottobre 2023), i suddetti servizi determinerebbero l’occupazione di 180 persone tra Augusta e Catania, di cui 84 nuovi assunti.

I “servizi di interesse generale” da erogare nei porti di Augusta e Catania, compresi nel bando, riguardano dalla raccolta dei rifiuti a terra alla pulizia degli specchi d’acqua, dalla manutenzione del verde al controllo dei varchi, passando per la gestione dei parcheggi e della logistica interna (elenco completo nel nostro articolo del 26 ottobre 2023).

(Nella foto di copertina: la scultura all’ingresso della sede di Augusta dell’Adsp del mare di Sicilia orientale).

È stata infatti convocata, dal presidente del consiglio comunale Marco Stella, per martedì 30 gennaio alle ore 18 una seduta che, tra i diversi ordini del giorno, pone in discussione il seguente: “Mozione urgente di indirizzo al sindaco Giuseppe Di Mare per l’adozione di azioni, atti e provvedimenti amministrativi al fine di sospendere la procedura di gara indetta per la realizzazione della Stazione marittima di Catania e per la gestione venticinquennale dei servizi di interesse generale nei porti di Augusta e Catania“.

La mozione è stata presentata lo scorso dicembre dalla consigliera civica d’opposizione Milena Contento, ricalcando di fatto l’omologa iniziativa del gruppo consiliare del Mpa a Catania, che nel capoluogo etneo è componente della maggioranza di centrodestra. A Palazzo degli Elefanti, la mozione è stata discussa e approvata il 12 dicembre con voto bipartisan: 19 favorevoli, 9 contrari, un astenuto.

Nel consiglio comunale di Augusta si era già dibattuto, in una seduta monotematica del 13 ottobre (dopo le due andate sostanzialmente a vuoto, a settembre), sul decreto numero 77 firmato il 31 luglio dal presidente Adsp che certificava la fattibilità della proposta di project financing. Seduta conclusa senza alcuna mozione finale. È seguito, il 26 ottobre, il decreto presidenziale numero 111 che ha approvato gli atti di gara, dando via libera alla procedura di appalto telematico i cui termini sono scaduti il 29 dicembre scorso.

Si apprende recentemente da fonti di stampa catanese, nel riportare notizia di un esposto sottoscritto da società non partecipante, che è stata presentata una sola offerta da parte del raggruppamento temporaneo di imprese (Rti) già promotore del project financing, costituito dalla capofila palermitana “Operazioni e Servizi Portuali Palermo Srl”, dalle catanesi “La Portuale II Soc. Coop. Arl”, “Green Service Soc. Coop. Sociale”, e dalle due aziende “Patania Srl” e “Ecolsicilia Srl” riconducibili al vicesindaco di Augusta con delega al Porto, Tania Patania.

Via libera quindi al bando per project financing (risorse private e pubbliche) dei lavori di progettazione, costruzione e gestione della stazione marittima di Catania e in particolare della concessione venticinquennale di 44 servizi portuali da erogare nei porti di Augusta e Catania, già proposti appunto con lo strumento della finanza di progetto dal raggruppamento temporaneo di imprese (Rti) costituito dalla capofila palermitana “Operazioni e Servizi Portuali Palermo Srl”, dalle catanesi “La Portuale II Soc. Coop. Arl”, “Green Service Soc. Coop. Sociale”, e da due aziende “Patania Srl” e “Ecolsicilia Srl” riconducibili al vicesindaco di Augusta con delega al Porto, Tania Patania.

Con decreto presidenziale numero 111 di oggi, il presidente dell’Autorità di sistema portuale (Adsp) del mare di Sicilia orientale, Francesco Di Sarcina dà sostanzialmente seguito a quanto dichiarato in occasione della seduta monotematica del consiglio comunale tenuta lo scorso 13 ottobre (un mese dopo l’assemblea del civico consesso andata a vuoto). Nell’occasione, dopo il suo accalorato intervento a difesa della correttezza delle procedure adottate, la seduta aperta ai vertici dell’Adsp, parlamentari, sindacati e operatori portuali, si è poi conclusa senza alcuna discussione della mozione annunciata dai banchi della minoranza per mancanza del numero legale.

Con l’atto del presidente dell’Adsp numero 77 del 31 luglio scorso, era stata decretata dall’ente concedente la fattibilità della proposta privata. Nel decreto presidenziale odierno, si sancisce che “appare estremamente proficuo accogliere e dare corso alla gara conseguente alla dichiarazione di fattibilità della proposta pervenuta, considerato che 41 dei 44 servizi proposti non sono ancora oggi resi nei porti del sistema portuale in oggetto, rilevando da ciò una evidente necessità di completamento urgente della offerta di servizi all’utenza“.

Tra le modifiche annunciate dal presidente dell’Adsp in sede di consiglio comunale, l’esclusione del servizio di rifornimento idrico in rada, attualmente espletato nel porto Megarese da operatori augustani e inizialmente previsto dal Rti promotore (vedi elenco aggiornato dei servizi messi a bando, fornito oggi dall’ufficio stampa Adsp, a piè di articolo).

Secondo quanto prescrive il codice degli appalti, recentemente riformato (con l’eliminazione della finanza di progetto ad iniziativa pubblica), una volta bandita la gara, l’ente concedente: prende in esame le offerte che sono pervenute nei termini indicati nel bando; redige una graduatoria e nomina aggiudicatario il soggetto che ha presentato la migliore offerta (che può risultare il promotore o un concorrente); pone in approvazione i successivi livelli progettuali elaborati dall’aggiudicatario. Se il promotore non risulta aggiudicatario, può esercitare, entro 15 giorni dalla comunicazione dell’aggiudicazione, il diritto di prelazione e divenire aggiudicatario se dichiara di impegnarsi ad adempiere alle obbligazioni contrattuali alle medesime condizioni offerte dall’aggiudicatario.

Alla luce della proposta di finanza di progetto, i costi per i servizi di interesse generale da erogare nei porti di Augusta e Catania nei 25 anni, pari a 12 milioni 727mila euro annui (318 milioni nel quarto di secolo), sarebbero così ripartiti: 6 milioni 789mila a carico dell’Adsp, investimento Rti proponente pari a 1 milione 913mila, i restanti 4 milioni 24mila a carico dell’utenza dei servizi. È nei costi di realizzazione della stazione marittima di Catania che risiede l’impegno più oneroso per i proponenti: su 14 milioni 815mila euro necessari, 6 milioni 666mila saranno a carico dell’Adsp, mentre l’investimento privato ammonta a 8 milioni 148mila. Nel complesso, a detta del presidente dell’Adsp, i suddetti servizi determinerebbero l’occupazione di 180 persone tra Augusta e Catania, di cui 84 nuovi assunti.

“Cambiamo pagina e proiettiamo le strutture portuali nel futuro – dichiara oggi il presidente dell’Adsp, Francesco Di Sarcina – con strategie ambiziose e moderne, che superano le vecchie logiche, e mirano ad una programmazione seria, green e innovativa in grado da un lato, di scommettere sull’affidabilità degli interlocutori nell’attuazione degli obblighi contrattuali, attraverso una serie di richieste importanti e parametri rigidi illustrati in gara, dall’altro di prevedere progettualità e realizzazioni di opere necessarie, più volte promesse ma finora mai realizzate, per il rilancio della portualità dell’area siculo-orientale. Solo per l’assetto infrastrutturale abbiamo stanziato 245 milioni per Augusta e 150 per Catania con lavori sono in fase di avvio o già in corso di realizzazione. Un sentito grazie al comitato di gestione per il considerevole lavoro portato avanti“.

Viene reso noto nel comunicato che, nei giorni scorsi, è stato deliberato dal comitato di gestione il piano di riorganizzazione delle aree: “Finalmente i contenitori da Catania saranno trasferiti ad Augusta, porto “Core” della Sicilia orientale, grazie anche alla realizzazione del binario ferroviario (progetto già approvato) e al terminal Gnl (gas naturale liquefatto), che sarà affidato a privati nei prossimi anni. Sono state deliberate le dovute concessioni alla ditta EST (Europea Servizi Terminalistici) che gestisce i container e li trasferirà, già nei prossimi mesi, nell’approdo di Augusta in uno spazio di circa 86mila mq per 25 anni, lasciato volontariamente dalla I.T.S.A. (International Terminal Service of Augusta), spostata in un’area più piccola e proporzionata alle capacità terminalistiche storicamente espresse, sempre con concessione venticinquennale. Nella zona liberata nascerà il terminal contenitori, un project cargo (chiaramente rivolto agli impianti eolici) e general cargo con un importante piano di investimenti e occupazionale, che darà grande prospettiva oltreché lustro ad Augusta. Concessioni anche per le imprese Fac e Poseidon, che imbarcano lo zolfo prodotto dalla lavorazione dei petroli nelle raffinerie della rada“.

“Nel 2024 si entrerà a regime – aggiunge il segretario generale dell’Adsp, Attilio Montalto – grazie alle procedure in atto parallele e all’impegno dell’ente profuso con inusuale intensità e delicatezza. Conferiremo ordine e forma ai nostri porti dando priorità ad ecosostenibilità, verde pubblico, pulizia, igiene, sicurezza, tecnologie digitali per evitare incidenti e controllo delle condizioni meteo, una più corretta gestione dei rifiuti e del riciclaggio, mobilità elettrica e una costante gestione di aree comuni e parcheggi, ma anche assistenza per accelerare il rilascio di pratiche e documenti“.

“Si tratta di una svolta epocale per lo sviluppo del porto della nostra città – commenta nella stessa nota il sindaco di Augusta, Giuseppe di Mare – Soddisfatto degli obiettivi raggiunti dall’ultimo comitato di gestione, grazie anche all’impegno profuso dalla mia giunta, che ringrazio. Questi cambiamenti saranno forieri di crescita economica e occupazionale“.

Qui di seguito l’elenco completo dei “servizi di interesse generale”, oggetto del bando per finanza di progetto, da erogare nei porti di Augusta e Catania, come comunicato oggi dall’ufficio stampa dell’Adsp:

“Con una serie di rigorose prescrizioni si chiedono gli affidatari le seguenti attività: illuminazione, pulizia (compreso lo spazzamento delle strade per raggiungere situazioni di decoro rispetto alle condizioni attuali); raccolta rifiuti differenziata con carico, trasporto e smaltimento, implementata da supporto informatico per soddisfare livelli di sostenibilità ambientale grazie a recupero, riuso e riciclo dei materiali; pulizia degli specchi d’acqua per liberarli da detriti o altro con un monitoraggio costante e una reperibilità; derattizzazione, disinfestazione e sanificazione per fini di igiene e sicurezza; pulizia caditoie e spurgo pozzi neri; viabilità e circolazione con instradamento e controllo ai varchi dei passeggeri, tracciamento orizzontale e verticale di mezzi leggeri e pesanti; parcheggi con fornitura, installazione, manutenzione ordinaria e straordinaria degli apparecchi per il controllo del pagamento della sosta e delle multe; Segnaletica stradale orizzontale e verticale e new jersey; sharing di bici con pedalata assistita e monopattini elettrici per la mini-mobilità; ricarica auto elettriche da colonnine connesse alla rete alimentata da impianto fotovoltaico; manutenzione e riparazione, servizi comuni al settore industriale e commerciale, antincendio, impianto elettrico e cabine Mt/bt di elevata efficienza; efficientamento energetico con installazione di impianto fotovoltaico per la pubblica illuminazione capace di ridurre le emissioni di carbonio; video sorveglianza h24 con presidio control room per verificare sinistri, incidenti e condizioni meteo; assistenza su demanio, sicurezza sul lavoro, lavoro portuale e gestione accosti per velocizzare il rilascio di pratiche; info point, assistenza fiduciaria e supporto logistico documentale al fine della regolarizzazione e indirizzamento dei flussi veicolari con instradamento di crocieristi, viaggiatori ordinari, diportisti, disabili che prevede anche il supporto al personale di ronda evitando disagi e lungaggini; archiviazione informatica e gestione documentale con siti web, comunicazione social e supporto informatico per eventi; controllo perimetri di competenza Adsp, arredi e infrastrutture portuali; servizi ambientali, valorizzazione beni culturali e riduzione emissioni con monitoraggi, prevenzione dell’inquinamento acustico, rilevamento periodico radiazioni ionizzanti e non ionizzanti, qualità dell’aria e delle acque; rilievi batimetrici programmati e controllo fondali; manutenzione e mantenimento aree a verde pubblico“.

Tornano sulla questione cinque dei consiglieri comunali d’opposizione, e segnatamente Roberta Suppo, Uccio Blanco, Giancarlo Triberio, Ciccio La Ferla e Milena Contento (citati in ordine di sottoscrizione), con una nota congiunta nella quale rendono noto il diniego dell’ente portuale, che attendeva parere dall’Avvocatura dello Stato, alla richiesta di accesso agli atti resa nota nel consiglio comunale riunitosi lo scorso 12 settembre.

“La questione riguardante il Porto di Augusta potrebbe sembrare materia riservata agli addetti ai lavori – premettono i cinque consiglieri – In realtà, con gli affidamenti dei servizi portuali ad un solo concessionario per venticinque anni, tocca non solo la città di Augusta, ma tutto il territorio che si affaccia sul Porto“.

La vicenda è entrata nel dibattito politico in particolare quando è emerso, alla lettura del decreto presidenziale, che a presentare la proposta di finanza di progetto è stato “un consorzio composto da una società palermitana, 2 catanesi ed altre 2, le aziende “Patania Srl” ed “Ecolsicilia”, società appartenenti alla famiglia della Vicesindaca e Assessore al porto“, come rilevavano a metà settembre i consiglieri d’opposizione.

Giacché adesso riferiscono che nella sede del consiglio comunale non avrebbero “trovato nessun spazio di ascolto“, i cinque asseriscono che “la nostra battaglia non per questo si è fermata e vogliamo continuare a fare luce su questa vicenda che è assai oscura e che coinvolge direttamente l’amministrazione comunale e la maggioranza guidata dal Presidente del Consiglio“.

“Nuovi e inquietanti segnali ci vengono dagli ultimi avvenimenti – si afferma nella nota congiunta – Per fare chiarezza sull’iter di questo affidamento effettuato dall’Autorità di sistema portuale, qualche settimana fa ci eravamo premurati di fare un accesso civico agli atti presso questo stesso Ente. Dopo aver tergiversato, dall’Adsp non ci hanno fornito gli atti richiesti con la motivazione che i consiglieri non hanno titolo per fare una tale richiesta. Ciò è del tutto inaudito. L’accesso civico è un diritto di qualsiasi cittadino che voglia approfondire una questione riguardante il territorio o che abbia un legittimo interesse. Ancor più se a richiedere gli atti sono consiglieri comunali che, ottemperando al mandato conferito loro dai cittadini e nell’adempimento del proprio dovere di controllo, intendono vederci chiaro su una vicenda che preoccupa non poco e che può aver delle gravi ricadute sulla nostra economia. Cosa si sta cercando di nascondere? Gli atti sono “pubblici” e “non sono coperti da segreto”, condizione quest’ultima che, quantomeno avrebbe dato un senso alla risposta ricevuta“.

“Noi continuiamo la nostra battaglia – annunciano – Abbiamo deciso di inoltrare al responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza del Ministero, una istanza per il riesame della nostra richiesta, in virtù delle leggi che regolano l’accesso civico agli atti. Attendiamo adesso che l’organismo di vigilanza si esprima sulla materia, confidando che lo faccia in tempi brevi e che tutta questa “opacità” non nasconda eventuali fatti di maggior gravità“.

I cinque consiglieri d’opposizione pongono non solo la questione dell’accesso agli atti negato dall’ente portuale, bensì il tema delle responsabilità politiche. “Non si può, poi, non osservare l’apparente immobilismo di Amministrazione, Presidente del Consiglio Comunale e maggioranza che hanno accettato supinamente questa situazione nella quale, peraltro, è coinvolta una eminente esponente della Giunta – sottolineano, ancora una volta – La domanda naturale è: tutti questi lavorano per gli interessi dei cittadini e di tutti gli operatori economici oppure si curano dell’interesse dei soliti pochi? E il “nostro” rappresentante del Comune di Augusta in seno al comitato di gestione dell’Adsp (Dario Niciforo, ndr) nulla ha da dire? La città e il territorio hanno bisogno di risposte. Conosciamo tutti decine di operatori portuali che lavorano con estrema professionalità e che danno lavoro a centinaia di lavoratori ma che, con poche spiegazioni, sono stati inopportunamente messi di lato e non coinvolti nel progetto di finanza dell’Adsp“.

I sette consiglieri d’opposizione Milena Contento, Roberta Suppo, Giancarlo Triberio, Uccio Blanco, Ciccio La Ferla, Pippo Gulino e Federico Palazzotto, rendono noto oggi che “a seguito di quanto avvenuto abbiamo protocollato al Comune ed inviato al Prefetto ed agli Enti locali della Regione siciliana una diffida nei confronti del presidente (del consiglio comunale, ndr) per quanto accaduto“.

“Basta alle operazioni di potere del Sindaco e agli escamotage che stanno mettendo in atto a discapito del nostro porto e della nostra città, basta con il modus operandi del presidente del consiglio che utilizza il consiglio comunale come se fosse casa sua, interpretando il regolamento e lo statuto comunale con faziosità – asseriscono nella nota congiunta – È ormai chiaro che l’amministrazione e la sua maggioranza sono entrati in un cortocircuito politico ed amministrativo“.

“La vicenda sull’affidamento dei servizi portuali della rada megarese – incalzano sul merito del punto non ancora discusso in aula – ad un consorzio composto da una società palermitana, 2 catanesi ed altre 2, le aziende “Patania Srl” ed “Ecolsicilia”, società appartenenti alla famiglia della Vicesindaca e Assessore al porto, sta assumendo contorni poco chiari e sta mettendo in evidenza l’operato del Sindaco, del presidente del consiglio e di parte della maggioranza, volto a curare soltanto gli interessi dei pochi a discapito dell’interesse collettivo della nostra città“.

“A tutto questo, si aggiunge, contorniato da una gestione del consiglio comunale distopica che vede lo stesso presidente del consiglio, prevaricare ogni sua prerogativa non accogliendo le legittime e regolamentari richieste della minoranza – sostengono precisando i termini della diffida – Questa gestione non conforme è associata ad un blackout della maggioranza consiliare che tra assenze e posizioni diverse bocciano la mozione d’ordine della minoranza, che chiedeva in consiglio comunale la presenza della deputazione regionale e nazionale, nonché la necessità di avere tutta la documentazione per poter analizzare e discutere questo importante e fondamentale progetto che potrebbe monopolizzare il nostro porto ed il futuro dei nostri figli per i prossimi 25 anni“.

“Vorremmo evidenziare che nella giornata del 13 settembre 2023, in consiglio comunale – aggiungono i sette consiglieri alla lista di contestazioni – abbiamo assistito (da spettatori) a qualcosa di paradossale, non degno di una Città, in quanto, su proposta “verbale” del consigliere Conti e con sola maggioranza presente in aula, viene approvata la mozione per effettuare un consiglio comunale con le stesse identiche modalità richieste dalla minoranza ma bocciate il giorno prima. A questo punto ci viene legittimo chiederci, come può un presidente del consiglio accogliere la proposta del consigliere Conti, pur sapendo che i consiglieri di opposizione nello stesso primo pomeriggio di ieri hanno presentato e protocollato la medesima richiesta?“.

Dopo gli interventi della politica locale, con l’opposizione consiliare a ottenere un ordine del giorno in consiglio (convocato per martedì 12 settembre) e pure un partito di maggioranza a suonare il campanello d’allarme, dal fronte delle due associazioni di operatori portuali augustani, fino ad oggi, non si erano registrate prese di posizione ufficiali ma solo voci di corridoio intorno a dimissioni interne e a un recente incontro riservato che si sarebbe tenuto a palazzo di città alla presenza di un rappresentante della società palermitana capofila.

Secondo il presidente di Unionports, a conclusione dell’iter procedurale avviato, alla “associazione temporanea di impresa con capofila una società palermitana“, potrebbe “andare la gestione del porto di Augusta nella maggior parte dei servizi per i prossimi 25 anni“, “tagliando così fuori l’imprenditoria locale e il territorio – sottolinea – imprenditoria che comprende decine di imprese che hanno fatto la storia del porto di Augusta già a partire dai primi del novecento“.

Quindi la bordata di Unionports all’amministrazione Di Mare, che vede l’imprenditrice portuale Tania Patania vicesindaco con delega al Porto: “Ci stupisce – afferma Davide Fazio – che in questo progetto sia in qualche modo coinvolta l’amministrazione comunale di Augusta per la quale avevamo nel 2020 caldeggiato l’istituzione di un assessorato al Porto. Carica che è stata affidata ad una imprenditrice del settore, che oggi assume anche la carica di vicesindaco, oltre che assessore all’Urbanistica. Non abbiamo timore a dire che siamo fortemente delusi della attività della amministrazione che sta consegnando, appoggiando l’ipotesi di cui sopra, il porto di Augusta ai palermitani. Un fatto che ci ricorda il caso del tentato scippo del porto di Augusta nel dicembre del 1960. Non vorremmo che la storia si ripetesse“.

“Per cui chiediamo alla amministrazione comunale, come anche alla autorità portuale – prosegue il presidente di Unionports – di rivedere il percorso già avviato e che potrebbe portare a danni irreparabili. Precisiamo che in economia siamo dei liberisti, per cui crediamo nella iniziativa privata e nel libero mercato. Ma non si può parlare di libero mercato quando una autorità pubblica cede il proprio ruolo, o parte di esso, a gruppi monopolistici di privati. Anche in contrasto con specifiche direttive dell’Autorità per la concorrenza (Anac)“.

Unionports promette battaglia: “Pur di rischiare l’accusa di provincialismo – conclude Fazio – ci teniamo a difendere il nostro territorio e gli interessi delle nostre popolazioni, verso cui abbiamo una responsabilità sociale derivante da etica e dalle leggi. Ci rivolgeremo anche alla deputazione nazionale, che dovrà verificare la congruità delle operazioni in atto relativamente anche alla compatibilità fra codice della navigazione e il nuovo codice degli appalti. Non escludiamo anche il ricorso al giudice amministrativo“.

Dal fronte di Forza Italia si fa sapere attraverso una nota stampa che “ieri si è svolto un incontro fra i componenti del gruppo dirigenziale di Forza Italia della città di Augusta, composto dall’assessore Coco, dai consiglieri comunali Birritteri e Amato, dai consulenti a titolo gratuito del sindaco, Ambrosio alla Zes e allo sviluppo e Munafò al depuratore, alla presenza del coordinatore cittadino del partito Paolo Amato, del commissario provinciale del partito Corrado Bonfanti e in videoconferenza dell’on. Riccardo Gennuso da Palermo“.

Pur precisando che “la riunione era necessaria per fare il punto della situazione del contributo che il gruppo può fornire all’amministrazione di Augusta della quale fa convintamente parte” e che sono stati affrontati anche i temi della Zona franca doganale e del depuratore di acque reflue, si evidenzia nella stessa nota che “si è discusso in particolare dell’urgente questione del porto e del retro porto, infatti in data 12 giugno 2023 veniva acquisita al protocollo dell’Ente una proposta ai sensi del comma 2 dell’art. 193 del D. lgs. 36/2023 presentata dalla compagine costituita da “Operazioni e Servizi Portuali Palermo S.r.l.”, “La Portuale II Soc. Coop. A.r.l.”, “Patania S.r.l.”, “Green Service Soc. Coop. Sociale”, “Ecolsicilia S.r.l.”, poi modificata al ribasso secondo le indicazioni loro fornite dall’Autorità portuale, e nuovamente protocollate in successive date di cui la ultima l’11 luglio 2023 per l’affidamento dei Servizi di interesse generale per i prossimi 25 anni, in data 31 luglio 2023 con un atto del Presidente dell’Autorità di sistema portuale del mare di Sicilia orientale veniva decretata la fattibilità della Proposta ai sensi del comma 2 dell’art. 193 del D. lgs. 36/2023“.

“Nei prossimi giorni si svolgeranno colloqui con le aziende operanti nel porto per comprendere le ragioni per la quale non hanno inteso presentare anche esse una proposta e se siano state correttamente informate e avvisate anche dalla politica – si legge ancora nella nota dei dirigenti locali di Forza Italia – poiché in tale maniera si sono poste di fatto in una posizione di svantaggio per l’aggiudicazione del bando in itinere. Si evidenzia che quanto verificatosi potrebbe causare una pesante ricaduta sull’economia della città e sull’occupazione con potenziale chiusura di aziende locali anche storiche e perdita di posti di lavoro“.

Tali preoccupazioni sono state anticipate, una settimana fa, dalla richiesta di “convocazione urgente del Consiglio comunale con all’odg discussione sui decreti del Presidente dell’Adsp numeri 77 e 84 del 31 luglio 2023“, cioè il decreto sulla fattibilità della proposta con successiva rettifica (numero 84 dell’11 agosto), richiedendo contestualmente la partecipazione di presidente dell’Adsp del mare di Sicilia orientale, comitato di gestione portuale, sindaco di Augusta, giunta comunale, tutti gli operatori portuali e organizzazioni sindacali. A protocollarla, il 22 agosto scorso, cinque dei consiglieri di minoranza e segnatamente Milena Contento, Giancarlo Triberio (Pd) e i tre attuali componenti del gruppo del M5s, Roberta Suppo, Uccio Blanco e Ciccio La Ferla.

I cinque consiglieri sottoscrittori sostengono che la eventuale “realizzazione di tale progetto così come è stato predisposto, concentrando tutte le attività portuali in un solo soggetto, da una parte determinerà una sorta di monopolio venticinquennale che non garantirebbe la giusta concorrenza e dall’altro esporrebbe tutte le attività portuali, che da sempre operano con grande professionalità nel nostro porto e che vantano migliaia di occupati, ad un’inesorabile fine del settore nel brevissimo periodo” e che, inoltre, “tale evenienza causerebbe un danno alle imprese ed alle numerose famiglie da esse impiegate ed a tutta la città di Augusta“.