Il servizio continua a essere svolto dall’Ati già “Megarambiente”, nella aggiornata composizione costituita da “Igm rifiuti industriali srl” (capogruppo), “Loto impianti srl” (che ha incorporato “Pastorino srl”) e “Ciclat trasporti ambiente società cooperativa“.

Il contratto settennale originario è scaduto il 31 luglio 2023. Da allora, l’amministrazione comunale ha fatto ricorso a successive proroghe, in attesa di una riorganizzazione del servizio deliberata dal Consiglio comunale nel corso del 2024. La gestione del servizio resta incardinata nell’Aro del Comune di Augusta, Ambito di raccolta ottimale previsto dalla normativa regionale.

A motivare l’ennesima proroga tecnica è la stessa determinazione dirigenziale, nella quale si sottolinea che nonostante “in data 11 novembre 2024 con prot. n. 83969 è stata trasmessa la suddetta deliberazione di Consiglio comunale alla competente Srr Ato – Siracusa Provincia per l’espletamento della gara per l’affidamento del servizio di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani differenziati ed indifferenziati“, l’ente locale deve rilevare che “ad oggi sono ancora in corso le varie ed articolate procedure amministrative per l’avvio della gara ad evidenza pubblica per l’individuazione di un nuovo gestore del servizio di raccolta dei rifiuti” e che, di conseguenza, “è inderogabile necessità assicurare, mediante ulteriore proroga tecnica, la prosecuzione del servizio svolto nelle more del reperimento di un nuovo contraente“.

Sul piano economico, il costo complessivo del servizio ha superato i 7,6 milioni di euro annui (Iva compresa), essendo pari a 3 milioni 843mila euro la somma impegnata dal 1° gennaio al 30 giugno 2026, interamente coperta dalla Tari versata dagli utenti regolarmente iscritti al ruolo. Un importo rilevante che si confronta con risultati ambientali giudicati critici, anche dagli stessi uffici comunali.

Secondo i dati ufficiali Ispra relativi all’anno 2024, Augusta si colloca stabilmente all’ultimo posto tra i 21 Comuni della provincia di Siracusa per percentuale di raccolta differenziata, attestandosi al 32,14 per cento. Si tratta del valore più basso registrato da quando il servizio porta a porta è entrato a regime: 32,84 per cento nel 2018, con un picco del 38,00 per cento nel 2019, seguito da un progressivo arretramento negli anni successivi.

Una situazione che, come evidenziato in una recente relazione di servizio della Polizia locale, richiamata in un’ordinanza sindacale con cui sono state inasprite le sanzioni amministrative per il conferimento irregolare, starebbe producendo “gravi ripercussioni sull’ambiente e sul corretto recupero dei rifiuti“. Un quadro che evidenzia la distanza tra i costi sostenuti dalla collettività e l’efficacia del sistema di raccolta, in attesa della rinviata revisione strutturale del servizio.

Il progetto, promosso dal Comune di Augusta, rientra nella Missione 2 “Rivoluzione verde e transizione ecologica” ed è stato ammesso a finanziamento per un importo complessivo pari a 946mila euro, interamente coperto da risorse europee NextGenerationEU.

L’iter amministrativo ha preso avvio nel febbraio 2022 con l’approvazione del progetto di fattibilità tecnico-economica, per poi proseguire con la candidatura al bando ministeriale, l’ammissione a finanziamento, la sottoscrizione dell’atto d’obbligo e, infine, l’approvazione del progetto esecutivo nell’aprile 2025. Per la gestione della procedura di gara, il Comune si è avvalso del supporto tecnico-operativo di Invitalia, come previsto dalla normativa Pnrr.

A seguito dell’espletamento della procedura di gara, l’intervento è stato aggiudicato alla “Emz Tecnologie ambientali srl“, con sede legale a Bolzano, nell’ambito dell’accordo quadro multi-lotto gestito da Invitalia. L’importo contrattuale dell’affidamento è pari a 504mila oltre Iva, per un totale complessivo di 614mila 963 euro, con un ribasso del 35 per cento sull’importo posto a base di gara. Con apposita determinazione dirigenziale del 19 dicembre scorso, il Comune ha proceduto all’impegno della spesa.

Secondo quanto appreso da La Gazzetta Augustana.it, il progetto prevede la realizzazione di otto isole ecologiche, ciascuna dotata di quattro moduli di raccolta per le frazioni di rifiuto conferibili, con sistema di accesso controllato tramite smart card che verranno fornite agli utenti titolari di posizione Tari attiva nelle zone interessate. Le ecoisole consentiranno il conferimento tracciato dei rifiuti, con l’obiettivo di migliorare la qualità della raccolta differenziata e contrastare l’abbandono incontrollato.

La ditta aggiudicataria provvederà all’installazione delle ecoisole nelle zone esterne costiere, a partire dalla Gisira, e in altre località tra cui Baia del Silenzio, Baia Arcile, Baia degli Oleandri, Castelluccio, zone caratterizzate da una maggiore complessità gestionale del servizio di igiene urbana.

In merito ai tempi di realizzazione, interpellato dalla Redazione, l’assessore comunale alla transizione ecologica Salvo Serra stima che “i lavori dovrebbero concludersi entro il mese di marzo” e precisa che “quando cambieranno le modalità di raccolta del servizio di igiene urbana, con la nuova gara, le ecoisole potranno essere spostate nei quartieri in cui serviranno“.

Le strutture, infatti, sono progettate per essere ricollocabili, così da adattarsi all’evoluzione del sistema di raccolta che sarà definito con la futura gara per il servizio di igiene urbana, attualmente gestito in proroga dall’ati “Megarambiente”.

(Nella foto di copertina: ecoisola smart generica)

Secondo quanto riportano gli avvisi ufficiali diffusi sui canali social, nei giovedì del Natale, 25 dicembre, e del Capodanno, 1 gennaio, la raccolta porta a porta non verrà effettuata per le utenze domestiche.

La raccolta verrà recuperata sabato 27 dicembre per quella prevista il 25 dicembre; sabato 3 gennaio per quella prevista il 1° gennaio. In entrambe le date di recupero sarà possibile conferire le frazioni plastica e vetro per Monte-Borgata, le frazioni carta e umido nell’Isola, e la frazione carta a Brucoli.

Per le utenze non domestiche, la raccolta porta a porta nei giorni festivi rimarrà regolare, sia il 25 dicembre che il 1° gennaio.

Sono previste inoltre modifiche ai servizi informativi collegati alla raccolta. In particolare, i servizi di numero verde ed ecopunto saranno sospesi nei giorni di giovedì 25 e venerdì 26 dicembre e giovedì 1 gennaio, mentre rimarrà attiva la segreteria telefonica.

Si ricorda che dallo scorso 15 dicembre sono efficaci le sanzioni amministrative inasprite con l’ordinanza sindacale numero 83, rivolte in particolare a chi conferisce in modo scorretto la frazione indifferenziata.

Secondo il catasto nazionale dei rifiuti gestito dall’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale, Augusta non solo non migliora, ma perde quasi 2 punti percentuali (-1,79%) rispetto all’anno precedente, attestandosi al 32,14 per cento, maglia nera della provincia, il risultato più basso da quando il servizio di raccolta porta a porta è entrato a regime (32,84% nel 2018, con picco l’anno successivo del 38,00%).

Al di sotto del 40 per cento, oltre ad Augusta, è rimasta solo Lentini (37,96%), mentre tale soglia ‘psicologica’ l’hanno infine superata Francofonte (40,52%) e il limitrofo comune industriale di Priolo Gargallo (44,29%) migliorandosi rispetto al 2023. Una performance cittadina distante non solo dai Comuni più virtuosi della provincia che sono Sortino (83,70%) e Canicattini Bagni (81,39%), ma pure dal contiguo comune industriale di Melilli (70,19%) o dal capoluogo Siracusa (51,17%).

I Comuni siciliani sono tenuti a rispettare sia gli obiettivi minimi stabiliti dalla normativa nazionale, sia i traguardi più stringenti introdotti dal Piano regionale di gestione dei rifiuti. A livello statale rimane vigente l’obbligo di raggiungere almeno il 65 per cento di raccolta differenziata fissato nel 2012, quando gli enti locali tra cui Augusta iniziarono a programmare un nuovo servizio di igiene urbana. La Regione siciliana, tuttavia, impone livelli di performance più elevati: entro il 2025 ogni Comune avrebbe dovuto raggiungere il 70 per cento di raccolta differenziata e contribuire alla riduzione del 20 per cento della produzione totale di rifiuti rispetto al 2010, prevedendo parallelamente di giungere, dal 2030, al divieto di collocare in discarica tutti i rifiuti che possono essere avviati a riciclo o recupero.

Quanto ai numeri reali del 2024, da cui viene ricavata la percentuale, Augusta risulta aver prodotto 196,39 kg annui per abitante di differenziata (erano 212,30 l’anno precedente) su 610,97 kg annui per abitante di rifiuti urbani prodotti (625,73 l’anno precedente).

Il dettaglio merceologico della raccolta differenziata comunale, sempre secondo i dati Ispra, consente di comprendere meglio le dinamiche del flusso rifiuti in città. La ripartizione percentuale dei rifiuti differenziati ad Augusta nel 2024 è la seguente: frazione organica 43,3%; carta e cartone 21,9%; vetro 16,5%; legno 6,1%; plastica 3,3%; rifiuti da costruzione e demolizione 3,6%; ingombranti misti 1,8%; Raee 1,0%; altro differenziato 1,0%; metallo 0,6%; pulizia stradale a recupero 0,4%.

Mentre l’attuale servizio di raccolta porta a porta, gestito dall’ati “Megarambiente“, è in regime di proroga giacché il contratto settennale è scaduto il 31 luglio 2023, è stata più volte annunciata dall’amministrazione comunale una prossima riorganizzazione del servizio attraverso un nuovo bando di gara, non ancora pubblicato.

Lo ha ribadito ieri sera, nel corso di una lunga diretta social su svariati temi, il sindaco Giuseppe Di Mare, parlando di “un nuovo bando che prevederà i mastelli nelle zone esterne“. Ha inoltre ammesso: “È vero che la percentuale di raccolta differenziata in questa città ha livelli troppo bassi, ma dobbiamo tutti contribuire, dai cittadini, ai commercianti, alle scuole, alle attività produttive, a fare una buona raccolta differenziata“. Ha rivendicato, al riguardo, l’operato della sua amministrazione sul recupero dell’evasione della Tari: “Abbiamo scovato 3.305 evasori totali della Tari, altri 620 quest’anno, per un totale accertato di 4 milioni e 225mila euro“. “I costi sono aumentati perché si è triplicato il costo della discarica e, se noi non aumentiamo la raccolta differenziata, questi costi non possono mai scendere“, ha aggiunto, con consequenziali incrementi sulla Tari calmierata solo dai contributi erogati dalla Regione, come la somma di un milione di euro recentemente assegnata al Comune di Augusta per compensare gli extracosti sostenuti nel 2024 in merito al conferimento dei rifiuti urbani indifferenziati.

Nelle more, come ricordato nella diretta social, il primo cittadino ha emanato un’ordinanza, efficace dal 15 dicembre 2025 al 30 aprile 2026, che dispone una stretta sulle esposizioni non conformi in particolare della frazione indifferenziata, triplicando le sanzioni amministrative a carico dei condomìni fino a 1.800 euro.

Per Augusta il contributo è stato calcolato sulla base delle 13.757 tonnellate di rifiuti indifferenziati (codice EER 20.03.01), applicando il parametro fisso di 120 euro a tonnellata, conferite nel 2024 all’impianto di Tmb (Trattamento meccanico-biologico) della “Sicula trasporti” a Lentini. La società, come riportato nel decreto, ha certificato di avere “trasferito in ambito extraregionale la totalità delle frazioni decadenti dal trattamento”, con conseguenti costi più elevati per i numerosi Comuni conferitori della Sicilia orientale. Le situazioni che rientrano nel contributo riguardano gli impianti Tmb di Catania-Lentini (“Sicula trasporti”), appunto, e di Ragusa in contrada Cava dei Modicani (“IBlue”).

Nella stessa giornata, con secondo decreto, il Dipartimento ha approvato la ripartizione dei 20 milioni di euro destinati ai Comuni “virtuosi” che nel 2024 hanno raggiunto una percentuale di raccolta differenziata pari o superiore al 60%, soglia fissata quest’anno dalla Regione. Augusta non rientra tra i beneficiari, essendo stabilmente all’ultimo posto in provincia per performance sulla differenziata, esclusa insieme a Siracusa, Lentini, Noto, Francofonte e Priolo Gargallo.

Sono 15 su 21 i Comuni siracusani che hanno superato nel 2024 la soglia del 60% e riceveranno quindi il contributo premiale. Tra questi, Avola è il Comune che ottiene la somma più alta, circa 132mila euro, con una percentuale di raccolta differenziata del 65,38%. Sortino si conferma il più virtuoso dell’intero territorio provinciale, con l’83,69% di differenziata, ottenendo 56mila euro.

“Si tratta di somme rilevanti, determinate dal governo Schifani, dall’assessorato che guido e dall’Assemblea regionale siciliana che ha approvato i vari provvedimenti che ci consentono di erogare tali contributi – ha sottolineato l’assessore regionale Francesco Colianni contestualmente alla pubblicazione dei due decreti – La Regione conferma il proprio impegno a supportare gli enti locali nel settore legato ai rifiuti: garantiamo stabilità e funzionalità al sistema sostenendo gli enti nella tutela degli equilibri di bilancio e, al contempo, incentiviamo la raccolta differenziata“.

La determina del Settimo settore (Servizi per la transizione ecologica e digitale e per la protezione civile) firmata ieri, 6 ottobre, impegna complessivamente 152mila 900 euro (Iva al 10 per cento inclusa), distribuiti tra la restante parte del 2025 e il 2026. L’affidamento riguarda, in questa occasione, il conferimento dei soli rifiuti con codici Cer 15.01.01 (imballaggi di carta e cartone) e Cer 20.01.01 (carta e cartone), per i quali la ditta ha presentato un’offerta ritenuta congrua dall’ufficio.

Si apprende dall’atto amministrativo che la scelta sarebbe dettata dalla “indisponibilità di altri simili impianti operanti nel medesimo settore a ricevere per il recupero e trattamento tali tipologie di rifiuti”, quindi “nel rispetto del principio di rotazione, derogando tuttavia ai sensi dell’art. 49, comma 4 del Codice dei contratti pubblici”, oltre che, testualmente, dalla “qualità della prestazione resa dall’operatore economico per il predetto servizio e anche dell’accurata esecuzione del precedente contratto”.

Si tratta dell’ultimo di diversi affidamenti che negli anni hanno visto la Ecomac come interlocutore per la gestione dei rifiuti differenziati del Comune di Augusta, tanto da essere risultata aggiudicataria, già nell’ottobre 2019, del servizio triennale di “stoccaggio, selezione e valorizzazione dei materiali provenienti dalla raccolta differenziata” effettuata nel territorio comunale, comprendendo, oltre agli imballaggi in carta e cartone, carta e cartone, anche imballaggi in vetro, imballaggi misti, legno (da raccolta differenziata, esclusi i pericolosi), plastica, metalli.

Plastica, proveniente dalla raccolta differenziata di diversi comuni siciliani, che è andata in fumo, all’interno dell’area di stoccaggio della Ecomac, il 22 agosto 2022 e quindi il 5 luglio 2025 (vedi foto di copertina), suscitando preoccupazioni anche di natura sanitaria (vedi misure precauzionali attivate dall’Asp). Tant’è che cinque giorni dopo il rogo del 5 luglio, in un clima di forte allarme ambientale e sociale, il sindaco Giuseppe Di Mare aveva annunciato pubblicamente una querela presentata contro l’azienda. In un’apposita diretta social, affiancato dalla giunta, annunciava pubblicamente l’avvenuta querela sporta presso la locale caserma dei carabinieri. “Non siamo tecnici, ma le relazioni di Arpa ci parlano chiaramente di una connessione causa-effetto tra i valori elevati rilevati e l’incendio – queste le sue parole – Abbiamo deciso, tutti insieme, che non si poteva più aspettare. Siamo andati dai carabinieri e abbiamo sporto querela ufficiale contro tutti i responsabili di questo disastro che ha colpito il nostro territorio”.

Si tratta di quattro tris di cestini, per plastica, vetro e carta, in lamiera d’acciaio zincato, che sono stati installati dalla squadra lavori comunale in piazza Duomo nel centro storico, nelle piazze Fontana e Unità d’Italia alla Borgata e in piazza Castello a Brucoli (vedi collage di copertina).

Sono stati donati al Comune appunto dal Rotary cittadino, che ha usufruito di un co-finanziamento del Distretto Rotary 2110 di Sicilia e Malta, guidato dal governatore palermitano Gaetano De Bernardis.

Nella sobria cerimonia simbolica di consegna tenuta ieri pomeriggio in piazza Duomo per esporre il progetto ai rappresentanti della stampa, sono intervenuti il presidente del Rotary club Augusta, Pietro Forestiere e il sindaco Giuseppe Di Mare. Hanno presenziato per il Rotary anche il governatore distrettuale designato Giuseppe Pitari, il co-segretario e il prefetto di club, rispettivamente Francesco Messina e Gaetanella Bruno, e diversi soci. Per l’amministrazione comunale, oltre al primo cittadino che ha ringraziato il club di servizio perché “questa sinergia con il Rotary ci aiuta a divulgare quella cultura legata alla gestione del rifiuto“, anche l’assessore alla Transizione ecologica Concetto Cannavà. Presenti altresì il vicepresidente del consiglio comunale Biagio Tribulato e il consigliere d’opposizione Giancarlo Triberio.

Forestiere ha anticipato che il progetto prevede, nel mese prossimo, la donazione agli istituti comprensivi “Orso Mario Corbino” e “Salvatore Todaro”, “aderenti a questo progetto pilota“, cinquanta tris di cestini in cartone ondulato con coperchio fermasacco.

Differenziare correttamente i rifiuti, e in particolare ridurre la frazione indifferenziata è tornato tema prioritario nell’agenda di governo di Regione ed enti locali, quando lo scorso settembre il sistema dei rifiuti è entrato nuovamente in crisi per la saturazione della discarica di contrada Coda Volpe, in territorio di Lentini, che interessa circa 150 comuni della Sicilia orientale.

A pubblicare classifica e dati, aggiornati il 19 aprile scorso, è il sito della Regione siciliana, dipartimento regionale dell’Acqua e dei Rifiuti.

La classifica provinciale è guidata dai piccoli comuni di Solarino e Ferla, rispettivamente con il 70,2 e il 61,9 per cento, mentre il comune meno virtuoso risulta Melilli con il 17,7 per cento (che però ha avviato il nuovo servizio di raccolta soltanto la scorsa estate).

Si tratta ovviamente di una media annuale, con Augusta, dove il servizio di raccolta differenziata porta a porta è stato avviato nel dicembre 2016, a registrare il proprio dato annuale più basso nel mese di febbraio (24,9 per cento) e il più alto nel mese di aprile (39,8 per cento), con il dato più recente, nel mese di dicembre, del 35,3 per cento.

L’obiettivo per tutti i comuni è raggiungere il 65 per cento di rifiuti differenziati, come imposto dalla legge.

“I problemi di conferimento riscontrati in discarica a causa dell’uso dei sacchi neri – fa sapere attraverso un comunicato “Augusta si differenzia” – hanno indotto l’Amministrazione comunale a procedere con tale disposizione che permetterà una migliore gestione della stessa differenziata. Infatti, l’utilizzo dei sacchi trasparenti faciliterà l’operatore ecologico, da una parte, e la Polizia municipale, dall’altra, nel controllo dei rifiuti indifferenziati conferiti, potendo così rilevare gli errori e sanzionare opportunamente le negligenze“.

Nei sacchi trasparenti gli utenti dovranno introdurre solo i rifiuti che non sono differenziabili, mentre tutte le altre frazioni (plastica e lattine, vetro, carta e cartone, organico, r.a.e.e. e r.u.p.), come già noto da oltre due anni di raccolta differenziata, dovranno essere conferite negli appositi mastelli, sacchi e contenitori (nella foto di repertorio in evidenza).

L’ordinanza ricorda le sanzioni amministrative, ai sensi del regolamento comunale di igiene urbana e delle leggi in materia, applicabili ai trasgressori, che vanno da 25 a 500 euro per le utenze domestiche, il cui importo è raddoppiato nel caso di attività commerciali, artigianali e imprese. L’Ati che gestisce il servizio è obbligata pertanto a “intervenire segnalando prontamente al settore VIII Comando di Polizia municipale le utenze che adottano comportamenti in contrasto con la presente ordinanza e più in generale con il regolamento comunale di igiene urbana”.

“Siamo certi della collaborazione di tutti i cittadini – afferma l’assessore Danilo Pulvirenti – soprattutto delle utenze non domestiche. Dopo due anni dall’avvio della raccolta, non si può più derogare alle direttive che ci consentiranno di diminuire i costi di conferimento ed aumentare le percentuali di raccolta differenziata”.

Altra modifica del servizio di raccolta porta a porta dei rifiuti indifferenziati, non per ordinanza bensì contenuta nei calendari 2019 del servizio comunale che potranno essere ritirati presso l’Eco sportello di corso Sicilia a partire dal 15 aprile, i passaggi di raccolta della frazione indifferenziata sono stati ridotti da 2 a 1 a settimana. Anche tale variazione sarà effettiva dal 1° maggio prossimo.

“La cittadinanza augustana è ormai entrata a regime nella pratica della differenziazione dei rifiuti – si motiva nel comunicato di “Augusta si differenzia” – pertanto, come accade in tutti i comuni virtuosi ed evoluti d’Italia in merito all’argomento, si è proceduto ad adeguare la raccolta dell’indifferenziato una volta a settimana, in maniera congrua ai risultati raggiunti e alla direzione da perseguire. Infatti, come si legge nella delibera di giunta n.44 del 29 marzo 2019, le variazioni quali-quantitative introdotte sono state ritenute indispensabili per consentire il raggiungimento di percentuali di raccolta differenziata maggiori, considerato che nello scorso mese di febbraio la percentuale raggiunta dal Comune di Augusta è stata pari al 34,92 per cento“.

Le ragioni addotte dall’assessore sono “minori costi per la collettività e maggiore riciclo dei rifiuti“, alla luce della considerazione che “sono passati due anni dall’avvio della raccolta e non si può più derogare alle direttive che ci consentiranno di diminuire i costi di conferimento ed aumentare le percentuali di raccolta differenziata“.

La raccolta differenziata a gennaio, ultimo mese di cui sono stati divulgati i dati dallo stesso Pulvirenti, si è attestata al 41,22 per cento, miglior dato dall’avvio del servizio ma ben al di sotto di quel 65 per cento prescritto dalla legge.

“Siamo certi della collaborazione di tutti i cittadini, soprattutto delle utenze non domestiche“, conclude l’assessore. Che già la scorsa settimana aveva riferito dell’avvio da parte della Polizia municipale di “attività di controllo“, con “sanzioni nei confronti degli utenti che, nonostante tutti gli avvisi bonari e la disponibilità messa in campo dall’Amministrazione, continuano a non effettuare la raccolta differenziata dei rifiuti“.

Una presa di posizione quella dell’assessore contro “il disinteresse e lo scarso senso civico di chi, sia nell’ambito delle attività commerciali (bar e ristoranti in particolare) sia in quello dei condomini, continua nell’ignorare le prescrizioni arrecando un danno sia d’immagine sia economico alla città“, ricordando pure l’ordinanza sindacale che vieta dal 1 gennaio scorso l’uso della plastica monouso non biodegradabile in esercizi commerciali e manifestazioni pubbliche.