Sulle polemiche verificatesi e su una frase udita in aula all’indirizzo del consigliere comunale d’opposizione Giuseppe Schermi, riceviamo una lettera della consigliera pentastellata Silvana Danieli.

“Durante la discussione del punto posto all’Odg relativamente alla “Contestazione di cause di incompatibilità dei Consiglieri” – esordisce Danieli – nei miei confronti non è stata applicata la stessa metodologia usata per gli altri colleghi indicati nella proposta di delibera, ovvero di verificare le singole posizioni alla luce delle risultanze certificate dal 3° Settore in risposta alla specifica richiesta inoltrata a Riscossione Sicilia. Quest’ultima non conteneva posizioni debitorie così come certificate per altri consiglieri comunali“.

“Il consigliere Schermi, nel suo intervento riguardante la mia posizione – afferma la consigliera di maggioranza – ha invece volontariamente fatto riferimento ai soli estratti a ruolo, che da soli non permettono di poter verificare l’avvio della procedura di contestazione delle eventuali cause di incompatibilità. Tutti i riferimenti alla mia posizione, invero, sono stati oggetto di specifico provvedimento di sgravio e di annullamento. In maniera irritante, indisponente, sgradevole e provocatoria, il consigliere Schermi non tiene conto di quanto certificato dall’Agenzia Riscossione Sicilia e cioè che a mio carico non esistono posizioni che possono far rilevare, imprudentemente, una mia incompatibilità a ricoprire il ruolo di consigliere comunale“.

Sulla frase pronunciata in aula, Danieli asserisce: “La frase “te la farò pagare” è stata arbitrariamente distorta avendo ripetutamente replicato che fosse legata ad un successivo risarcimento dei danni per aver dileggiato la mia persona e la mia onorabilità. Pertanto ribadisco nuovamente, così come dichiarato in sede di Consiglio comunale, che adirò le vie legali contro il consigliere comunale Schermi“.

Contattato dalla redazione, il consigliere d’opposizione Giuseppe Schermi ha riferito di non voler rilasciare dichiarazioni a riguardo.

Da settimane, i rispettivi componenti della maggioranza pentastellata procedono all’elezione di consiglieri comunali dell’opposizione alla vicepresidenza della prima commissione consiliare Affari generali, ruolo che di norma, come in tutte le commissioni, viene ricoperto da esponenti della minoranza.

Nella commissione presieduta dalla riconfermata Silvana Danieli, di recente anche vicepresidente del Consiglio comunale, e poi rimodulata nella composizione (attualmente per la maggioranza pentastellata, oltre a Danieli, anche Fichera, Ranno e Russo), sono stati eletti alla vicepresidenza a inizio settembre Biagio Tribulato, presente ma indisponibile all’incarico, a fine mese Giuseppe Di Mare, non solo in sua assenza ma anche a sua insaputa (“senza alcuna preventiva comunicazione e/o avviso“, ha poi scritto in una nota), infine Alessandro Tripoli, in sua assenza e a quanto pare anche a sua insaputa (“Quest’oggi apprendo che non avendo altre alternative e trovandosi con le spalle al muro, la maggioranza grillina, ieri in mia assenza, ha fatto ricadere la scelta sul sottoscritto“, ha reso noto questo martedì).

Di Mare nei giorni scorsi ha presentato le dimissioni, motivandole con la gestione della presidente Danieli, poiché, a suo dire, “i lavori della prima commissione in oggetto, fin dal suo insediamento, sono sempre stati caratterizzati da un’azione personale e, in alcuni momenti, esclusivi del Presidente, azioni che hanno da sempre creato un clima poco sereno ed ostile a chi si è posto in modo diverso alla scelte prese da chi l’ha guidata“.

Il consigliere Tripoli, ultimo eletto alla vicepresidenza, al momento sceglie di non presentare le dimissioni, optando per un invito al dialogo, con preventiva richiesta di scuse pubbliche su alcune vicende passate, rivolti a tutta la maggioranza pentastellata. “In circostanze normali non nego che la scelta mi avrebbe lusingato, tuttavia, alcuni trascorsi mi lasciano un po’ pensare sul come io, da incompreso e a dir poco emarginato, sempre preso di mira ferocemente dalla maggioranza grillina, adesso sia diventato improvvisamente utile per portare avanti i giochi della maggioranza nel nome della correttezza e della legalità“. A questa premessa, Tripoli fa seguire il ricordo di una vicenda, su tutte: “Certo è che non è facile dare un colpo di spugna su gravi manifestazioni di insofferenza nei miei confronti, sfociati persino nel famoso video di Anonymous, condiviso da tutti i grillini, e poi trovarsi a ricoprire un incarico elettivo voluto proprio dagli stessi componenti della maggioranza“.

Quindi l’appello: “Se la maggioranza non ha più le carte in regola per portare avanti il compito che i cittadini le hanno affidato e si trova alla ‘canna del gas’, e se davvero ha intenzione di coinvolgere le forze di opposizione, piuttosto che imporre i soli numeri per governare, chieda pubblicamente scusa per aver infangato l’immagine di chi onestamente in questa città ha fatto sempre politica al servizio della stessa e dei suoi cittadini e convochi immediatamente tutte le forze politiche, per riaprire un dialogo che sblocchi questa incresciosa situazione di stallo creatasi all’interno delle commissioni e del consiglio“.

Questa stessa mattina il regolamento era stato emendato dalle commissione congiunta, I e V, presieduta dal consigliere comunale del M5s Silvana Danieli.

I due consiglieri di maggioranza Silvana Danieli e Marilena Russo attraverso una nota spiegano: “I debiti che possono essere rottamati sono quelli notificati dal 2000 al 2016 e comprendono le varie tipologie di tributi comunali previsti dal regio decreto n. 639 del 1910. I cittadini che vorranno avvalersi di questa modalità di pagamento potranno farlo presentando la domanda, che sarà pubblicata entro 15 giorni sul sito del Comune di Augusta, che dovrà pervenire entro il 2 maggio prossimo“.

Aggiungono: “I pagamenti possono essere eseguiti o in unica soluzione o in rate mensili non inferiori a 50 euro, per un massimo di 15 rate e comunque non oltre il 30 settembre 2018. L’agevolazione per il cittadino consiste nel risparmio delle sanzioni che sono pari al 30 per cento circa. Aderendo alla rottamazione il contribuente dovrà accettare la rinuncia ad eventuali contenziosi. Per le sole violazioni del Codice della strada invece l’agevolazione comporta il non pagamento degli interessi moratori e della maggiorazione di un decimo per ogni trimestre“.

In aula i voti contrari sono stati espressi dai consiglieri di opposizione Giuseppe Di Mare, Nilo Settipani, Alessandro Tripoli, Salvo Aviello e Irene Sauro.

Per Giuseppe Di Mare, interpellato della redazione, si tratta di “una sanatoria, un condono a tutti gli effetti, che conviene solo a furbi ed evasori incalliti e che non porterà alcun vantaggio alle fasce deboli“. Motivando il suo voto contrario, ha aggiunto che il regolamento approvato “riguarda solamente chi ha la liquidità per pagare in un anno debiti da ingiunzioni” e che lo ritiene “un favore e un messaggio che non è di onestà nei confronti di chi le tasse le paga sempre“.

Anche il consigliere comunale ormai ex M5s Nilo Settipani ha espresso voto contrario, pur avendo presentato una mozione di indirizzo proprio per la “rottamazione” delle ingiunzioni fiscali solo un paio di settimane fa, poiché, ci riferisce, “mi sono accorto di un’anomalia, che ho segnalato agli organi competenti“.

È la presidente del Consiglio comunale Lucia Fichera a riferire che giovedì si sarebbe “finalmente usciti dalla situazione di impasse che si era venuta a creare all’atto delle dimissioni del consigliere Settipani dal gruppo consiliare M5s“.

La presidente del civico consesso ricorda che “in base ai regolamentari interni, si sarebbe dovuto procedere alla rimodulazione delle commissioni consiliari, che vede come passaggio obbligatorio una decisione condivisa tra il presidente del consiglio e i capigruppo e che “dopo ben quattro convocazioni andate deserte e l’ultima meramente interlocutoria, i capigruppo mi hanno comunicato, dopo l’ennesima sollecitazione formale, quanto già da me richiesto quasi due mesi fa“.

Quindi, comunica che il consigliere Settipani verrà sostituito nella prima commissione dal consigliere pentastellato Giuseppe Dimauro e che sarà inserito nella seconda commissione al posto del collega di opposizione Salvatore Errante.

Fichera conclude: “Questo passaggio dovuto consente finalmente di riprendere le attività della commissione consiliare serenamente, rispettando le proporzionalità politiche presenti in Consiglio comunale“.

In merito alla presidente Danieli: “Ho inoltre registrato la disponibilità della consigliera Danieli di rassegnare le sue dimissioni dalla carica di presidente di commissione, tuttavia auspico che, con la nuova rimodulazione, si possa ritrovare un clima sereno che permetta lo svolgimento dei lavori consiliari“.

A seguito di mesi di polemiche reciproche sull’assenteismo, si apprende che il 24 giugno i quattro consiglieri dell’opposizione componenti la Commissione, segnatamente Giuseppe Di Mare, Biagio Tribulato, Alessandro Tripoli e, appunto, Nilo Settipani, hanno protocollato una mozione di sfiducia nei confronti della presidente della I Commissione, la pentastellata Silvana Danieli.

I quattro consiglieri firmatari accusano: “Il comportamento del Presidente della I Commissione non è conforme al ruolo istituzionale che è chiamata ad assolvere in qualità di garante di tutti i membri della stessa: per questo motivo siamo stati costretti a presentare mozione di sfiducia nei confronti dello stesso“.

Pongono una questione di interpretazione del ruolo secondo quanto previsto dalla normativa vigente: “Il presidente della Commissione è un organo istituzionale ed i suoi compiti, diritti e doveri, sono equiparati a quelli del presidente del Consiglio comunale; i criteri a cui dovrebbero ispirarsi le azioni dello stesso sono quelli legati al concetto di imparzialità e a difesa dei diritti e delle prerogative di tutti i consiglieri membri della stessa commissione così come vale per il presidente del Consiglio previsto dal d. lgs. 267/2000, fatte proprie dal Consiglio comunale attraverso il proprio Statuto comunale, a garanzia dell’esercizio effettivo delle funzioni di tutti i consiglieri comunali“.

I consiglieri firmatari della mozione di sfiducia entrano nel merito: “La persistenza di comportamenti lesivi dell’imparzialità nei confronti di alcuni membri della Commissione e la totale assenza di concertazione nella gestione dei lavori della stessa ma, in generale, la gestione della Commissione con reiterati comportamenti pregiudizievoli per la collegialità dei lavori e di una serie di atteggiamenti fortemente ostativi nei confronti dei Consiglieri di opposizione ci hanno costretti, per garantire l’imparzialità dei lavori, a redigere la mozione di sfiducia“.

Infine, richiamano una nota della presidente del Consiglio comunale Lucia Fichera, in risposta a più note ricevute a partire dal febbraio scorso, riguardo alla mancata concertazione, comunque non obbligatoria, di giorni e orari dei lavori della Commissione: “Già con la nota protocollo 0030199/2016, a seguito di diverse nostre segnalazioni, la stessa Presidenza del Consiglio comunale, tra le altre cose, invitava il Presidente della I Commissione a “concertare e gestire i lavori della commissione con gli altri componenti per garantire la pluralità politica per rendere il miglior servizio alla Città”“.

Concludono: “Nessuna posizione è cambiata nella conduzione dei lavori della Commissione, motivo per cui abbiamo deciso di sfiduciare la stessa“.

Per la maggioranza replica in serata il capogruppo consiliare del M5s Mauro Caruso, bollando la mozione di sfiducia presentata dai quattro consiglieri come “l’ennesima manifestazione di ostruzionismo politico da parte delle opposizioni, che continuano a perseguire l’unico scopo prefisso: quello di far cadere questa Amministrazione, agendo sempre in modo scomposto atto a cogliere al volo qualsiasi occasione“.

Caruso critica il tempismo dell’azione dei quattro consiglieri di opposizione: “Richiedere di sfiduciare il Presidente della I commissione permanente Silvana Danieli solo per opportunità politica, approfittando della situazione momentanea che pone le minoranze in maggioranza nella I commissione permanente, la dice lunga sulla qualità di questa opposizione“.

Il capogruppo pentastellato lamenta: “La richiesta è  aggravata dal continuo disertare, per ben due volte, la conferenza dei capigruppo, convocate dal Presidente del Consiglio, per riordinare le commissioni permanenti, che sono andate ambedue deserte. Domani c’è la terza convocazione vedremo se l’ostruzione continua o si liberano le commissioni per poter lavorare in piena efficienza“.

Aggiunge: “La giustificazione dell’opposizione resa per richiedere le dimissione della presidente Silvana Danieli per “comportamenti lesivi dell’imparzialità” cozza con le più semplici regole del mandato elettivo“.

Caruso insiste sulla questione dell’assenteismo in commissione: “Spiace ripetersi ma non riteniamo sostenibili le motivazioni che, più che politiche, sembrano oramai palesemente personali. In vigore vi sono leggi e regolamenti che prevedono specifici permessi retribuiti per i componenti delle commissioni affinché, ognuno, possa espletare il proprio mandato elettorale in piena libertà. Se, poi, verifichiamo la frequenza delle convocazioni della commissione (1 – 2 volte al mese), non crediamo affatto che siano fondate le ragioni poste in essere ovvero di disertare spesso le adunanze con la scusa di impegni di lavoro“.

Conclude ribadendo la difesa del gruppo consiliare del M5s nei confronti dell’operato della presidente della Commissione Danieli: “Non ci sono parole per descrivere questo ulteriore squallido passaggio politico in quanto, grazie alle leggi in vigore, i consiglieri tutti hanno ampia garanzia per svolgere il mandato a loro concesso dai cittadini. Accusare un presidente di commissione è un gravissimo ed ennesimo scivolone politico delle opposizioni soprattutto nei riguardi di chi, come la Danieli, svolge il proprio compito con grande passione e dedizione“.

Nella conferenza stampa convocata dal capogruppo consiliare del M5s Mauro Caruso, abbiamo avuto modo di raccogliere i dettagli delle proposte direttamente dai neo presidenti delle rispettive Commissioni, Silvana Danieli e Marilena Russo.

Silvana Danieli, presidente della I Commissione, sulla prima proposta, ritenuta la più urgente: “Proponiamo la modifica dell’art. 30 dello Statuto comunale, al comma 1, che riguarda le assunzioni di personale a tempo determinato“. Non si tratta di precari ma nello specifico di tre figure di categoria dirigenziale. Infatti spiega: “La modifica sta nel prevedere, per la copertura dei posti di responsabile di settore titolare di posizione organizzativa, di poter ricorrere ad assunzioni mediante contratto a tempo determinato e tali assunzioni varranno per il tempo della legislatura“.

La maggioranza vorrebbe adottare, insomma, l’istituto del cosiddetto “spoils system“, come prevedono la legge n. 145 del 2002 e successive, che ad esempio consente la cessazione automatica degli incarichi di alta e media dirigenza nella pubblica amministrazione passati 90 giorni dalla fiducia a un nuovo esecutivo. In merito, il presidente della I Commissione afferma: “Non abbiamo orticelli da coltivare, ma vogliamo evitare che ci sia una sorta di diritto di prelazione su determinate figure all’interno della pubblica amministrazione“.

Poi introduce il tema del baratto amministrativo il capogruppo pentastellato Mauro Caruso, spiegando: “Molti cittadini, quando non pagano certe imposte, creano un buco, che potrebbe generare dei contenziosi, i quali a loro volta determinano dei costi per il Comune“. Così, come previsto dalla normativa nazionale introdotta lo scorso anno e come hanno già provveduto alcuni Comuni, si propone la soluzione del baratto amministrativo, condivisa anche da altre forze politiche.

Marilena Russo, presidente della V Commissione, su questa seconda proposta: “Con il baratto amministrativo si darebbe la possibilità a tutti i cittadini residenti ad Augusta di poter barattare, cioè scambiare, imposte comunali già scadute e iscritte a ruolo, a partire dall’anno in corso e successivi, con lavoro“. Il baratto verrebbe concesso solo per la Tari, anche se “magari poi nei prossimi mesi potremo attuare una modifica al regolamento per inserire anche gli altri tributi“.

Sulle tipologie di lavoro previste dal baratto: “Si tratterà di prestazioni volontarie, non assimilabili al lavoro dipendente, coadiuvate da personale del Comune di Augusta; possono riguardare assistenza alle scolaresche, pulizia, manutenzione e abbellimento di aree verdi, recupero e uso di immobili comunali malmessi“.

Per quanto riguarda i requisiti personali e di reddito: “Proponiamo il limite massimo di reddito Isee di 10.600 euro per nucleo familiare e la possibilità di far barattare l’imposta non necessariamente al debitore ma anche ad uno dei familiari presenti nella stessa certificazione Isee“. Ma puntualizza: “A causa del dissesto, non si possono prendere in considerazione imposte precedenti al 2015; sarà prevista una graduatoria collegata a un limite massimo di bilancio da assegnare al baratto amministrativo annualmente; pertanto proponiamo il 10 per cento della Tari 2015, che deve ancora arrivare, non pagata“.

Se la seduta congiunta delle due Commissioni competenti esprimerà parere positivo, le proposte saranno ordine del giorno in Consiglio, compatibilmente con le priorità stabilite dal calendario.

Cecilia Casole