Una nuova tendopoli (che richiama alla memoria quella del quinquennio 2014-2018) di area pari a mille metri quadri, con brandine e sistema di climatizzazione, allestita il mese scorso dalla Prefettura di Siracusa “al fine di garantire misure di accoglienza adeguate alla tutela della salute e sicurezza dei migranti“. Lo spazio sulla banchina commerciale è stato concesso, a fine gennaio, dall’Autorità di sistema portuale del mare di Sicilia orientale all’ufficio territoriale del governo, in aggiunta all’area di 714 metri quadri già impiegata per lo svolgimento degli adempimenti di competenza di Prefettura, Questura, Usmaf e Asp, per complessivi 1.714 metri quadri destinati all’accoglienza migranti.

In più, per l’erogazione dei “servizi di prima assistenza” ai migranti da accogliere nella tendostruttura, la Prefettura ha incassato la disponibilità del sindaco di Augusta, Giuseppe Di Mare, ad “assicurare adeguato supporto alla predetta attività, mediante il personale afferente alle locali associazioni di volontariato“, stipulando pertanto apposita convenzione di un anno con l’ente locale, previo nulla osta del Viminale.

Secondo lo schema di convenzione, approvato con delibera di giunta comunale del 23 febbraio scorso, ai volontari spetterà il rimborso spese delle sole spese vive (pasti e carburante) attestate dal Comune, mentre quest’ultimo riceverà il rimborso delle spese rendicontate attraverso i fondi che verranno assegnati dal Ministero dell’Interno sul pertinente capitolo di bilancio per l’anno corrente.

Oggi il nuovo sistema dell’accoglienza al porto commerciale di Augusta sarà quindi messo alla prova dello sbarco di 379 migranti, trasbordati ieri da barconi in difficoltà per il mare forza sei su due motovedette Sar della Guardia costiera, a circa 100 miglia a sud-est di Roccella Ionica (Reggio Calabria), e poi trasferiti a bordo della nave Sirio della Marina militare che sta arrivando al porto Megarese.

(Nella foto di copertina, fermo immagine dal servizio odierno del Tgr Rai: tendostruttura sulla banchina commerciale del porto di Augusta)

Venne allestita, in contemporanea con l’avvio dell’operazione “Mare nostrum”, per accogliere temporaneamente, nell’ambito del primo soccorso, i migranti sbarcati dalle navi del dispositivo aeronavale nazionale di salvataggio nel Mediterraneo. Un dispositivo poi sostituito da operazioni di controllo delle frontiere a guida europea, che complessivamente hanno soccorso in mare e trasferito in sicurezza nei porti italiani centinaia di migliaia di migranti.

Il sindaco Cettina Di Pietro, che ha dato notizia dello smantellamento attraverso la sua pagina social, commenta: “Esprimo soddisfazione perché rappresenta qualcosa di veramente voluto, per la quale mi sono spesa, con ogni forza, nell’interesse di Augusta, presso tutti gli Enti e le Istituzioni competenti. Si chiude questo capitolo con l’impegno e l’auspicio che la vocazione commerciale dell’infrastruttura portuale possa, finalmente, trovare la giusta dimensione determinando l’avvio di una nuova fase in cui il nostro porto possa affermarsi negli ambiti in cui merita e, non di certo, come porto di sbarco“.

“Si proseguirà, man mano, con l’eliminazione di tutte le altre strutture amovibili“, aggiunge il primo cittadino. Restano sulla banchina commerciale i moduli abitativi che erano destinati al costruendo hotspot, il Centro primo soccorso e accoglienza (Cpsa) di cui sono stati avviati i lavori in estate, per un appalto di circa 2,2 milioni di euro.

Come noto, la costruzione dell’hotspot è stata “stoppata” lo scorso settembre, alla luce delle nuove politiche sull’immigrazione del governo giallo-verde, con un documento del ministero dell’Interno “nelle more – si leggeva nello stesso provvedimento – di approfondimenti e di ulteriori determinazioni”. Determinazioni che si attendono.

(Nella foto in evidenza: l’area della banchina commerciale libera dalla tendopoli)

Queste le motivazioni messe per iscritto nel provvedimento, indirizzato al prefetto di Siracusa, a firma del direttore centrale del Dipartimento ministeriale per le libertà civili e l’immigrazione, di sospensione sia dei lavori in corso che dell’esecuzione del contratto di appalto da circa 2,2 milioni di euro, “nelle more di approfondimenti e di ulteriori determinazioni“.

Il documento del 13 settembre è stato mostrato questa mattina, nel corso della conferenza stampa tenuta nel salone di rappresentanza del municipio, dal sottosegretario all’Interno, Carlo Sibilia, invitato dal sindaco Cettina Di Pietro a dare personalmente comunicazione dell’avvenuto stop all’hotspot.

Sibilia ha definito il provvedimento una “sospensione di buon senso“, un “esempio virtuoso di sinergia tra la comunità locale, l’Autorità portuale e anche l’unità d’intenti che c’è stata al Viminale per realizzare questa operazione“, sottolineando, da pentastellato, la coesione delle due forze politiche, M5s e Lega, al governo.

“È la possibilità della ripartenza del porto commerciale di Augusta: questo viene prima della notizia dello stop alla costruzione dell’hotspot“, ha detto in premessa. “Un’area di nove mila metri quadri in un porto commerciale era bloccata da queste struttura a mo’ di accampamento – ha aggiunto – questo è un danno economico e sociale che ha subito la cittadina di Augusta, perché immaginate il fatturato che quel porto non ha potuto recuperare, immaginate i posti di lavoro persi che ora, grazie a questo stop all’hotspot, potranno essere finalmente recuperati“.

A fronte della riduzione dell’80 per cento degli sbarchi, il sottosegretario ha detto: “Di questa struttura oggi ad Augusta non abbiamo più bisogno, stavamo rischiando, se non ci fosse stata la pronta sollecitazione del sindaco di Augusta, di buttare 2 milioni e 150 mila euro per dei moduli che probabilmente sarebbero rimasti chiusi, senza essere utilizzati“.

Sibilia ha annunciato che “questo bando non avrà più ad oggetto l’installazione di questi moduli nel porto commerciale“, che “verranno distribuiti sulle altre zone del territorio nazionale che hanno delle strutture fatiscenti, che hanno bisogno di una ristrutturazione“.

Mentre il sindaco Di Pietro ha affermato che “finalmente si cambia rotta“, ricordando anche come la tendopoli, allestita quattro anni fa sempre nel porto commerciale, fosse sorta su una banchina “ceduta soltanto con un accordo verbale di leale collaborazione per sei mesi, situazione che poi si è cristallizzata“. Secondo quanto reso noto dal primo cittadino, il presidente dell’Adsp Augusta-Catania, Andrea Annunziata, avrebbe recentemente richiesto la restituzione dell’area. “Deve essere esclusa la possibilità che il porto commerciale di Augusta venga utilizzato per le identificazioni“, ha precisato il sindaco Di Pietro chiudendo il porto anche alle ulteriori procedure legate agli sbarchi su altri litorali.

“Tutto il territorio, quando iniziarono gli sbarchi nel 2013, è stato assolutamente accogliente e aperto a questo fenomeno, e continuerà ad esserlo anche con le nuove politiche di governo“, ha chiosato il primo cittadino replicando indirettamente a recenti polemiche politiche.

È stata affrontata la questione della sede dell’Autorità di sistema portuale del mare di Sicilia orientale, con il decreto Delrio che la trasferiva temporaneamente a Catania oggetto di una sospensiva del Cga di Palermo, a seguito di un ricorso di Assoporto Augusta, a cui si erano associati i comuni interessati. “In questo momento giuridicamente la sede è già ad Augusta – ha precisato il sindaco Di Pietro – L’udienza sulla pronuncia nel merito è stata rinviata proprio per dar modo agli uffici legislativi del ministro (delle Infrastrutture e dei Trasporti, ndr) di verificare la vicenda sotto l’aspetto normativo“.

Di Pietro ha riferito che con il neo titolare del Mit, Danilo Toninelli, del M5s, si sarebbe concordato di evitare “atti d’imperio” ministeriali. “Abbiamo ritenuto che alla prossima udienza, nel mese di ottobre, l’Avvocatura dello Stato, che si era costituita per conto del Ministero delle Infrastrutture per resistere al nostro ricorso, non si costituirà, quindi di fatto – ha concluso – sarà la magistratura amministrativa a stabilire definitivamente che la sede è e deve rimanere Augusta“.

Lo sbarco sarebbe avvenuto poco prima in località Punta del Cane, nei pressi di Fontane Bianche (Siracusa), ove è stata rintracciata l’imbarcazione utilizzata per la traversata. I dieci immigrati verranno trasferiti in mattinata alla tendopoli del porto commerciale di Augusta per le necessarie operazioni di identificazione.

Nella notte tra il 30 e il 31 luglio, lo sbarco precedente di migranti alla riserva di Vendicari, almeno 44, tra cui donne e minori, considerati quelli rintracciati dagli uomini del Gruppo interforze di contrasto all’immigrazione clandestina sulla strada Noto-Pachino. In quel caso si è trattato di ventisette afghani, nove iracheni e otto iraniani.

Anche loro erano stati trasferiti alla tendopoli del porto commerciale di Augusta mentre la barca a vela di 38 piedi impiegata, battente bandiera statunitense, dopo il disincaglio, è stata condotta a Marzamemi (Pachino) per il sequestro disposto dalla Procura di Siracusa.

(Nella foto di repertorio: barca a vela “Uzun” battente bandiera turca impiegata a metà luglio sulla cosiddetta rotta turca)

Secondo quanto ricostruito dal Gruppo interforze di contrasto all’immigrazione clandestina della Procura di Siracusa, il primo sbarco è avvenuto all’Isola di Capo Passero domenica sera, intorno alle ore 22,30 circa. 41 migranti (19 uomini, 15 donne e 7 minori, tra cui un neonato di sei mesi), dichiaratisi iracheni, iraniani, siriani e afgani, sarebbero stati lasciati sull’isolotto da una barca a motore di circa 10 metri partita dal porto turco di Smirne. Quindi l’intervento di due motovedette della Capitaneria di porto di Siracusa, che dopo gli opportuni soccorsi li hanno trasferiti alla tendopoli allestita nel porto commerciale di Augusta.

Il secondo sbarco sarebbe avvenuto qualche ora dopo, alle ore 3 circa, alla spiaggia “Marchesa di Cassibile”, in contrada Chiusa di Carlo, in territorio di Avola. 45 migranti (26 uomini, 9 donne e 10 minori), dichiaratisi iracheni e iraniani di etnia turca, sarebbero sbarcati da una barca a vela, il cui equipaggio era composto presumibilmente da tre ucraini, in viaggio da sei giorni dopo essere salpata anch’essa da un porto turco. Secondo le prime indagini, i 45 migranti avrebbero pagato 6 mila euro ciascuno per il viaggio della speranza. Sono stati infine rintracciati intorno alle ore 4 sulla Strada statale 115 da agenti della Polizia di Stato, in servizio al Commissariato di Avola, unitamente ai colleghi dell’Arma dei Carabinieri, e, dopo i primi soccorsi, accompagnati alla tendopoli di Augusta.

(Foto in evidenza: repertorio)

La cosiddetta “emergenza” sbarchi, anche se una “costante” degli ultimi tre anni, non ha concesso tregua al porto commerciale megarese. La città rimane l’approdo che ha ricevuto più sbarchi in Italia e a quest’ultima domenica, ad esempio, la tendopoli permanente a Punta Cugno ospitava ancora 40 migranti minori non accompagnati.

Il sindaco Di Pietro, con una nota diffusa nella serata di domenica, torna sul proprio annuncio: “In molti, in questi giorni, dopo il mio annuncio sulla decisione di intraprendere lo sciopero della fame, mi hanno chiesto spiegazioni; altri, come al solito, hanno solo criticato il gesto. A tutti i cittadini ritengo doverosa una puntuale spiegazione sulle ragioni del mio gesto, l’ennesimo per la collettività che ho l’onore e l’onere di rappresentare“.

Spiegato, quindi, che dopo l’insediamento ha “da subito scoperto che ad Augusta, a differenza di altri punti di sbarco privi di strutture di accoglienza, vi è una gestione “anomala” degli sbarchi, senza dubbio eccellente sotto il profilo dell’accoglienza ma fortemente penalizzante per l’amministrazione comunale“.

Il riferimento del Sindaco è all’impiego del personale comunale durante le operazioni di sbarco assistito, personale a suo dire “distolto dalle regolari mansioni e che, peraltro, non percepiva alcuno straordinario per le prestazioni effettuate al porto“, che nel frattempo avrebbe accumulato circa 300 mila euro di lavoro straordinario non retribuito.

Da un’interrogazione del M5s al Ministro dell’Interno, riferisce Di Pietro, si è appreso che il ministero non avrebbe pagato il lavoro svolto dai dipendenti comunali, a differenza delle spese per pulire e sanificare l’area portuale, effettuate dalla ditta Pastorino per circa 200 mila euro. Chiosa: “Sono riuscita a scongiurare questa eventualità garantendo, fino dal mese di dicembre, che gli interventi effettuati dalla Pastorino al porto fossero pagati dal ministero“.

Sempre sul fronte dei risparmi, rivendica di aver “ulteriormente ridimensionato gli oneri a carico del Comune nella gestione degli sbarchi, eliminando a partire dal mese di aprile, gli appalti per la pulizia del porto e la fornitura dei bagni chimici“.

Per quanto riguarda le problematiche relative ai minori stranieri non accompagnati, il Sindaco rende noto di aver scritto alla Questura e alla Procura dei minori di Catania e di aver ricevuto in risposta come risposta che “a norma di legge, in barba al fatto che ad Augusta non esistono strutture per la loro accoglienza, rimaneva comunque una mia responsabilità, rischiando di incorrere nel reato di omissione d’atti di ufficio ed abbandono di minori“.

Quindi rivendica le battaglie contro eventuali strutture permanenti all’interno del porto: “Sono seguiti, pertanto, già nel mese di ottobre specifiche richieste al Prefetto in modo che anche ad Augusta, così come in altri punti di sbarco, non fosse allestita una tendopoli permanente e si utilizzasse il sistema adottato a Catania, così come in altri porti, ovvero sbarco ed immediato trasferimento dei migranti nei centri di accoglienza; ho portato avanti la battaglia per evitare la costruzione di un hotspot (centro di identificazione dei migranti) all’interno del nostro porto, prima con interlocuzioni dirette con il ministro Delrio, poi con il capo dipartimento per l’immigrazione prefetto Morcone e, infine, con un documento condiviso con l’intero Consiglio comunale; ho evidenziato la grave situazione: al Consiglio comunale, al Comitato portuale, in convegni sull’immigrazione, in molteplici interventi sulla stampa, in tv, con post nella mia pagina, ma nulla, il nostro Governo è rimasto sordo!“.

Venendo alle iniziative più recenti, il Sindaco ricorda, oltre ai sopralluoghi della deputazione del M5s, un question time in cui il ministro Alfano avrebbe “nuovamente mentito dicendo che ad Augusta non c’è un hotspot, mentre in realtà al porto vengono eseguite le attività di identificazione degli immigrati con attrezzature che vengono utilizzate negli hotspot“.

Segnala che i volontari della Protezione civile comunale, che gratuitamente prestano la propria opera di assistenza ai migranti presso la banchina commerciale, “sono arrivati allo stremo delle forze, impegnati notte e giorno, sabato e domenica anche a recuperare i numerosi migranti fuggiti dal porto” e che il sistema di accoglienza dei minori non accompagnati “è saturo, non ci sono più posti dove accoglierli in tutta la Sicilia, nonostante gli sforzi dei servizi sociali del nostro Comune“.

Conferma che da un mese la situazione sarebbe “arrivata davvero al collasso“, motivo per cui ha deciso di percorrere la via della lettera al presidente del Consiglio Renzi ed al ministro Alfano, richiedendo un intervento urgente in favore di Augusta, “senza il quale non mi è rimasto che minacciare, ripeto dopo un anno di azioni a tutti i livelli, lo sciopero della fame“.

Conclude: “Lo faccio perché questa città ha il diritto di essere rispettata; per la sicurezza dei miei cittadini e per garantire il reale sviluppo economico del nostro porto commerciale. Non pretendo che tutti condividano il mio operato o la mia decisone, ma che almeno, prima di fare attacchi sterili e becere strumentalizzazioni, si abbia coscienza che questo è un gesto estremo e non un “capriccio” estivo, preceduto da un anno di duro, a volte proficuo, ma sempre cosciente lavoro per la mia città“.

Il sindaco pentastellato Cettina Di Pietro, già apertamente schierata come l’intero Consiglio comunale contro la realizzazione della struttura, ha guidato per una visita ispettiva una delegazione di parlamentari del Movimento 5 stelle, tra cui Marialucia Lorefice e Giuseppe Brescia, membri della Commissione d’inchiesta sul sistema d’accoglienza per i migranti, Luca Frusone e Gianluca Rizzo della Commissione Difesa e Maria Marzana della Commissione Cultura, con la stampa nazionale al seguito.

Il Sindaco ha espresso nuovamente la posizione sancita dalla mozione unitaria approvata lo scorso ottobre dall’Aula consiliare e manifestato la contrarietà alla realizzazione di un hotspot all’interno non solo del porto commerciale ma dell’intero territorio comunale. “Ad Augusta non esistono le strutture idonee, nonostante ciò all’interno del porto esiste questa sorta di attendamento, creando di fatto un centro di prima accoglienza“, ha illustrato.

Poi ha proseguito: “Nel mese di gennaio abbiamo avuto circa 800 migranti sbarcati; i giornali non ne parlano, e gli sbarchi avvengono nel silenzio più totale; altrove, dove non esistono centri di prima accoglienza, i migranti sbarcano, fanno i controlli e poi vanno via”. Una situazione che, come noto, vedrebbe aggiungersi l’attuale previsione della realizzazione di un hotspot addirittura all’interno del porto commerciale, con possibili ripercussioni negative sotto gli aspetti dello sviluppo economico della Città e della sicurezza dei cittadini.

Il sindaco Di Pietro ha infine evidenziato ciò che ritiene una contraddizione: “Come si fa a individuare in un porto “core”, scelto come sede di Autorità di sistema portuale, un hotspot per migranti? Le difficoltà sono tutte addossate al Comune, che è anche in dissesto”. Ha spiegato che, seppure il Ministero dell’Interno prevede dei rimborsi, questi non vengono erogati tempestivamente.

Allo stato attuale, il Comune di Augusta per la “emergenza sbarchi” avrebbe speso circa 500 mila euro, ricevendo un rimborso pari soltanto alla metà della somma, “nonostante i solleciti“, aggiunge il Sindaco. Non viene esclusa la realizzazione di piccoli centri di accoglienza, eventualmente “diffusi“, ma solo per le esigenze relative all’accoglienza dei migranti minori non accompagnati di cui la legge impone la gestione ai Comuni di approdo.

Sulla delicata vicenda “hotspot sì, hotspot no”, l’accusa politica rivolta dal Movimento 5 stelle al ministro dell’Interno Alfano è di aver messo in atto sul previsto hotspot di Augusta un’azione confliggente perfino con il collega di governo Delrio, che sarebbe contrario.

Anche il commissario dell’Autorità portuale Alberto Cozzo ha definito l’attendamento esistente a ridosso delle banchine commerciali “un problema”. A riguardo, è stato evidenziato che, secondo quanto stabilito dalla legge 84 del ’94 di “riordino della legislazione in materia portuale”, non sarebbe prevista l’amministrazione di spazi da dedicare all’accoglienza. “Il nostro Ministero ci ha chiesto di scrivere un parere per il nulla osta per l’allocazione dell’hotspot, che in maniera univoca il Comitato portuale ha negato”, è stato il chiarimento di Cozzo.

La questione resta aperta, in bilico tra gli investimenti milionari che sono stanziati per lo sviluppo del porto commerciale di Augusta e il presunto impasse romano sull’hotspot per migranti tra le diverse materie di competenza rispettivamente dei ministri Alfano e Delrio.

Cecilia Casole